市商委对机关信息系统建设方案进行优化评审

　　目前，政务信息化已成为转变政府职能、提高政府办事效率、降低公共行政成本、增强政务透明度的重要途径，受到市商业党委、市商委领导的高度重视。根据上海市国民经济与社会信息化建设的总体部署，市商委成立了信息系统建设领导小组，对机关信息化建设的总体构想和目标提出了明确要求，并成立了由相关职能部门组成的工作小组。工作小组提出了商委机关信息系统建设的总体需求，请中信信息、交大慧谷、颐东网络和万达信息等多家IT公司制作了项目建议书，并按照双盲程序请本市业内有名的专家、学者和有关部门领导对各公司的方案进行了第一轮筛眩在广泛调研的基础上，5月16日，市商委举行“上海市商委机关信息系统项目评审会”，邀请了市有关部门及国家“863”信息安全技术主题专家组、市保密委专家组、交大、复旦等方面的专家，对第一轮方案评审筛选中较优的上海中信信息发展有限公司的方案进行了第二轮优化评审。市商委领导任连友、朱成钢、陈晓宏出席了评审会。
　　根据总体部署，市商委将构建一个由内网、外网和专用网三网共同构成的市商委信息系统物理平台。内网是市商委机关工作人员使用的内部局域网，一期工程将实现市商委机关办公自动化和部分需求明确的应用系统开发；二期工程将建立市商委MIS系统，集成各业务处室的应用系统，完成领导决策支持系统。外网是与INTERNET联接的广域子网，一期工程保证市商委领导和各处室能够通过该网浏览INTERNET信息，对“上海商业”政府网站的特定栏目进行维护；二期工程实现网上办事和远程访问。专用网是市商委与市公务网联接的专网，一期工程将保证市商委领导和各处室接入市公务网，并建立信息共享网站；二期工程设想通过市公务网与市商业系统19家信息直报单位和19个区（县）商委实现信息交换。
　　专家组在市商委介绍内部需求和中信公司进行了详细的方案介绍后，经过认真评议，认为中信公司的方案对市商委的需求有较好的分析，在商委信息系统的网络建设、网络安全、综合布线、应用系统和项目管理与维护等方面进行了较深入的阐述，特别是应用系统采用了较为成熟的产品，节约了开发成本和时间，风险较小，基本符合了市商委的总体需求。但是，专家组提出，中信公司的方案还应从以下几个方面作进一步完善。第一，网络的划分还要进一步明晰，应遵循***系统最小化原则来构建***系统；第二，三网的信息交换应采取较为严格的安全措施，在确保专用网物理隔离的前提下，网际间数据交换的安全产品和技术应经国家主管部门认证；第三，在方案的总体设计上，应充分考虑未来系统的可扩展性，尽快考虑与下属单位的网络平台的连接。专家组一致同意，该方案在进一步优化后按照规定程序报批。
　　市商委副主任、市商委信息系统建设领导小组组长任连友指出，市商委信息系统建设应做到三个结合，一是要实现长期规划与近期目标的结合，要充分考虑商委目前的现状，做到长远规划，分步实施，在实施过程中加强对机关工作人员的培训。二是要实现系统安全性和易用性的结合，市里对商委信息系统的安全建设要求很高，我们要根据市里的统一要求，建立可靠的网络安全保障体系，增强机关工作人员的网络安全意识。三是要实现系统先进性与实用性的结合，既要实现技术的先进性，保证今后系统的可扩展性，又要讲究实用，研究目前我们最需要实现的功能，与商委机关的工作流程紧密结合。他要求，工作小组和开发公司根据专家意见，尽快修改完善系统集成方案，尽快把集成和安全方案报市有关部门，争取早日通过。同时要进一步调研应用需求，尽快实施机房改造和综合布线，加快推进系统建设。