本市召开黄浦江开发领导小组第一次会议

　　6月14日下午，本市召开黄浦江开发领导小组第一次会议。会议指出：黄浦江两岸开发既有利于树立上海城市新形象，起到凝聚人心、鼓舞干劲的作用，又有助于提升上海中心城市功能，增强城市综合竞争力，从而加快“国际经济、贸易、金融、航运中心之一”的建设。各有关方面要按照江泽民***“让黄浦江焕发青春”和黄菊同志“百年大计、世纪精品”的要求，充分认识浦江两岸开发的重要性，思想上高度统一，行动上协调一致，继续发扬各司其职、密切配合、通力协作的精神，妥善处理好五大关系，打好黄浦江两岸综合开发第一仗。

　　要处理好规划与建设的关系，坚持高起点规划、高水平开发。坚持规划先行、建设服从规划的原则，规划要符合两岸开发的总体功能、景观特色、生态环境和文化品位的要求。切实加强规划控制，原则上在规划方案确定后才能启动建设项目，做到成熟一个、启动一个，批准一项、建设一项。政府要在规划上发挥主导作用，核心区和协调区规划审批都要严格履行规定程序和手续。要处理好当前与长远的关系，突出重点，有序开发。当前利益要服从长远利益，宁可慢一点，不能急功近利。要保持头脑清醒，把握好开发节奏。在开发次序上要循序渐进，首先是四个重点地区，其次是两桥之间非重点地区，再者是核心区的南、北延伸段。外滩源要恢复原有风貌，尽快明确开发机制，抓紧交通组织的综合研究。南外滩开发延续外滩风貌，慎重做好有关大楼改造。北外滩开发继续深化规划。南、北延伸段结构规划编制要抓紧推进。处理好市与区的关系，市区联手，以区为主。领导小组办公室要积极做好有关决定的落实、协调、管理和监督工作。规划、项目和建设用地在审批前要书面征询两岸开发办意见。申江公司负责推动核心区内沿江的绿化建设、配套设施建设和土地开发。沿江各区在全市统一规划和总体指导下，负责主要地段的开发。要处理好政府与市场的关系，建立利益共享的运作机制。要设计一个好的模式，把沿江地块和腹地地块开发适度捆绑，营造多赢格局。做大做强申江公司，实行市场化运作，多渠道筹集开发资金，增强投融资能力和资本运作空间。建立市场运作机制，各种资源配置要做到公开、公平、公正，各项工作要更理性、更成熟。抓紧研究政策，让沿江单位自觉自愿搬迁，加大对公益项目的政策聚焦力度。要处理好局部与全局的关系，各方配合，形成合力。沿江各区与有关单位要顾全大局，站在全市的高度，从全局考虑问题，局部利益要服从全局利益。要辩证地看待利益分配的合理性，要用动态和发展的眼光来看待利益问题。切实加强领导，定期召开成员单位联席会议，相互配合，形成合力，共同解决问题。

　　副市长***主持会议。