农村税费改革播下减负种子

　　年初播下的减负种子，已在西瓜成熟的季节让农民们尝到了甜头。从金山区财政局获悉，经过此次税费改革后，每年可减轻当地农民负担3700多万元，占全市税费减负总额的20％。作为本市农村税费改革的试点地区，金山农民不仅提前体验了“松绑减负”后的轻松，农村产业结构调整也由此驶上了“快车道”。
　　农村税费改革究竟能为农民减轻多少负担？枫泾镇纯农户严表的一笔账最能说明问题：严表一家劳动力6人，以前他承包的10亩地每年要缴纳各类税费1000多元，平均每人负担181元，而他们家的人均年收入才3000元，此外，他还要负担乡统筹费、劳动积累工和义务工等劳务摊派。今年2月该镇试点税费改革后，原来的镇统筹费、屠宰税不用缴了，平均每人负担只有62元，减少近六成。统计显示，不仅严表一家如此，金山区农户的平均减负水平也达到了六成。
　　一些与农村税费改革相配套的措施，也为农村产业结构调整添了把力。如金山区出台的“家家富”管棚就大大提高了经济农作物的集约化程度。根据这个政策，菜农建造管棚所需资金由市区政府、村镇和农户各占三分之一，原来面向农民的建设性基金、集资、摊派自此取消。几年前承包了5.3亩西瓜地的果品种植专业户曹小妹为此算了一笔账，加盟“家家富”管棚后，除了在日常管理上受益不少外，每年还能省下税费307元。现在，要求加入“家家富”管棚的农户越来越多，今年金山区将新增“家家富”管棚4万套，同比增长20％。
　　“减负”为农民带来了实惠，对农村的行政管理也带来了挑战。据统计，经过改革后，金山区将面临近4000多万元的资金“缺口”。为此金山区在加强财政转移力度的同时，也在全区范围内调整了村级区划，目前行政村已压缩了20％―30％。