上海人大规范旅游市场强化工会职能

　　今后，来申城的旅游者可以玩得更放心。23日提请市人大常委会41次会议审议的《关于本市旅游业发展情况的报告》表明，今年以来，本市对旅游业市场整顿、旅游行风建设作出了一系列举措，将使本市的旅游业更具竞争力。市人大常委会主任陈铁迪、副主任龚学平分别主持会议。
　　这些举措包括：建立公开合法的企业间佣金收受制度，建立导游人员工作报酬机制，旅行社共同承诺导游人员不收回扣，接受游客监督；购物、消费场所签订《诚信经营公约》，商品明码标价，对质量不符合要求或价格不合理的旅游商品实行14天内100％退货，并承诺不给导游人员回扣；
　　规范导游服务，取缔无证导游、私自带团、非法“伴游”行为，实行对导游人员计分管理，建立培训、年审制度；查处旅行社超范围经营和非旅行社单位和个人的非法经营，整治“零团费”、“负团费”，清理虚假旅游广告；规范旅行社用车，开展旅游车的安全整顿。近期整顿的重点是本市旅游购物和旅游消费场所。陈铁迪指出，有关部门要抓好管理，不断提高旅游服务质量，在旅游行业中真正树立起“诚信”意识，为本市旅游业的进一步发展创造良好、公平、有序的环境。据悉，市人大常委会已将旅游立法列为今年立法调研的重点项目。会议还审议了《关于修改＜上海市工会条例＞的决定（草案）》和废止《上海市中外合资经营企业工会条例》的议案。决定草案的一个重要变化，就是进一步突出和强化了工会维护职工合法权益的职能。决定草案规定：工会可以专门就工资事项与企业、实行企业化管理的事业单位进行协商，依法签订工资协议；企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题，应当听取工会的意见。考虑到目前本市相当部分街道、乡镇辖区内企业数目已达百余家甚至数千家，今后街道、乡镇内的企业，特别是各种新经济组织还将大量增加，决定草案明确街道、乡镇作为区、县总工会下的一级地区工会。“格局”的变化将使劳动争议调解更公正有效。决定草案规定：区、县、产业（局）和街道、乡镇的工会也可以会同有关方面的代表，建立劳动争议调解组织；劳动争议当事人可以向企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向区、县、产业（局）和街道、乡镇的劳动争议调解组织申请调解。会议还审议了《上海市古树名木和古树后续资源保护条例（草案）》（修改稿）。市人大常委会副主任沙麟、刘伦贤、胡正昌、漆世贵、厉无畏、包信宝、任文燕、张圣坤和秘书长许祖雄出席会议。副市长周慕尧、杨晓渡和市高级人民法院院长滕一龙等列席会议。