本市国债技改项目取得较大进展
从1999年起,国家从财政债券中拿出部分资金用于技术改造贷款贴息,支持国家重点技术改造项目。列入国债项目的取向,主要是围绕质量、品种、效益和替代进口,立足于带动国内技术和装备业的发展,突出冶金、石化、有色、信息、机械等重点行业及骨干企业,选择在近期可以实施、很快能够见效的项目。近几年来,市经委把争取国债项目与推进产业结构调整,加快建设工业新高地和四大产业基地有机结合,落实责任,加快国债项目推进,取得了较好成效。
一、国债技改项目下达情况
近年来,国家经贸委已下达八批技术改造国债项目计划,通过积极争取,上海共有77个项目列入计划。包括中央直属企业项目32项,地方项目45项。计划总投资342亿元,其中银行贷款207亿元。这些项目重点支持国有及国有控股的大型企业集团,技改限上项目占90%以上,2亿元至10亿元的有14项,10亿元以上的国家重点技改限上项目有6项。
项目的标志性目标明确,与上海工业新高地和产业基地紧密结合。其中包括钢铁精品基地建设项目13项,计划投资203亿元;化工基地建设项目3项,计划投资55.6亿元;汽车及零部件产业基地建设项目10项,计划投资17亿元;信息产业基地建设项目4项,计划投资9.8亿元。
二、国债技改项目进展情况
近年来,市经委努力发挥国债技改项目对加快上海工业发展,以及实现“十五”期间上海工业固定资产投资4000亿元目标的推动作用,加快列入国债技改项目的前期工作。对已落实方案的项目,督促项目单位抓紧上报可研;对已授权委托的项目,抓紧审计;对已下达投资和资金计划的项目,抓紧组织实施。
到2002年7月底,上海已有47个项目开工建设,总投资287亿元,其中银行贷款162.5亿元。累计资金到位152.3亿元,到位率达到55%。已下达国债补助或补息金额19亿元。累计已完成投资151.5亿元,占项目固定资产投资的52.8%。2002年1至7月已完成投资27.42%亿元。
在这些项目中,2000年建成4项,2001年建成8项,今年又将建成投产19项。这样,到年底累计将建成投产31项,总投资136.5亿元,占全市47个已开工国债技改项目总数的66%。其中,上海石化股份有限公司70万吨乙烯和6.6万吨腈纶改造两个国债技改项目,总投资40多亿元,于2002年4月一次***成功。宝钢股份有限公司热轧酸洗板项目总投资3.8亿元,2000年2月动工,2001年8月试车当年生产5.98万吨,今年6月产量已超过设计的6.5万吨,填补了国内空白。上海互感器厂500KV互感器国债技改项目,经过10个月的努力,实现了当年改造、当年投产、当年出效益的目标。
按照计划,2003年将有江南造船集团等10个项目建成投产;2004年将有宝钢集团一钢公司、宝钢股份汽车板和上海天原集团氯碱化工总厂等3个限上大项目建成投产。
三、推进国债技改项目的工作重点
继续做好前六批国债技改项目的组织实施工作,抓开工,抓投产,抓效益,圆满完成今年国债技改项目投产19项的预定目标。
抓紧今年下达的第七、第八批国债技改项目的前期准备和可行性研究报告的编制和报批。做好同财政、银行、环保等部门的协调工作。
围绕后三年和后五年的发展目标,抓紧项目的储备,为争取新的国家重点专项做好准备。