黄浦区提出进一步促进就业的对策和建议

    该区劳动和社会保障局提出进一步促进就业的对策和建议，主要包括：
    1、增强政府促进就业综合优势。一是成立专门机构，统一领导和综合协调社会各方面形成促进就业的长效运行机制。二是统筹编制产业结构调整和发展中、长期规划。三是发挥公安、工商、劳动、财税等部门职能优势，增强政府在市场机制条件下对劳动力资源实施动态管理的能力，尽快消除严重存在的“三隐”（隐性就业、隐性收入、隐性户口）现象。
    2、出台鼓励企业提供就业岗位的财政政策。通过增拨财政预算，降低税费，提供优惠贷款等政策，大力发展公共服务、劳动密集、便民利民等类型的小企业，同时，出台对吸纳本市就业困难对象的企业给以专项补贴和直接减免税收、适度补贴社会保险费等政策，把岗位补贴政策的的适用范围扩大覆盖到所有企业单位，鼓励企业扩大就业。
    3、深化就业援助行动。对就业困难对象进行认定和***，地区和对象实施双向承诺。开设保安、保洁、保绿、保养等适合弱势群体的培训项目，引导就业困难对象转变观念，使之从消极被动等待救助转变为积极主动上岗就业。
    4、继续扩大职业技能培训的内涵和外延。建立“学徒制度”，鼓励企业降低吸纳就业的门槛，使一部分待业者可以先通过职业技能培训，再以学徒身份进入企业。也可以学徒身份先进入企业后参加职业技能培训。同时还可以边当学徒边培训。扩大社会不同层次青年与市场需求岗位结合的机会，提高就业成功率。
    5、对外来务工人员实行有效控制。充分发挥税务、工商、公安、劳动等政府部门综合管理的职能，采取适当的调控措施，控制企业廉价使用外地劳动力的无序状态。对有些行业和岗位要采取必要的行政干预措施，实施“配额”制度，有比例地使用外地劳动力，做到有序化和合理化。