黄浦区制订关于在推进企业改革中加强纪律的若干规定

　　日前，黄浦区区委办、区府办转发了区监委、区国资办、区体改办和区监事办制订的《关于在推进企业改革中加强纪律的若干规定》。
　　《规定》要求：1、严格遵守政治纪律。各级领导干部和企业领导人员要深刻理解这次企业改革的重要意义，增强政治意识、大局意识、责任意识，正确处理国家、集体、个人三者间的关系，讲党性、守纪律、顾大局，不折不扣地贯彻执行区委、区政府关于企业改革的战略决策和有关规定，坚定不移地推进企业改革。党组织要充分发挥政治核心作用，认真做好企业领导人员、全体党员和职工群众的思想政治工作，及时化解企业改革中的不稳定因素，保证企业改革的顺利进行。企业法人代表要做改革和遵纪守法的模范，自觉遵守、带头执行各项法律法规和政策。企业工会要围绕改革积极开展工作，切实维护职工的合法权益。2、严格贯彻民主集中制原则。凡涉及改革方案，职工安置分流，国有资产处置、核销，经营者的收入、奖励等重大问题，必须由领导班子集体讨论同意并报有关部门批准后，方可办理相关手续。个人不得擅自决定重大事项，领导班子成员不得自行决定涉及本人利益的事项。企业主要领导的收入、奖励等问题，必须由上级讨论决定。对企业改革中的重大事项，要坚持“公开、公正、公平”原则，严格按照有关规定操作。企业改革方案应在企业内公示，做到公开透明，防止暗箱操作。国有（集体）企业转让给原企业职工的，其企业经营者的产生，应经过招标竞聘等形式。3、严格执行财经纪律。要采取切实措施，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失。企业改革中的资产处置，必须按照区国资办、区体改办制定的规定程序进行，未经批准不得变更、简化操作程序和报批手续，更不得越权审批。凡改制企业必须进行资产评估。资产评估由区管企业集团以及委、办、局或集团指定的企业上级单位（出资者）委托，并报国资办同意。对企业改制前存在的不实资产，经审计后由区国资办或区资产核销联席会议进行审批。国有（集体）产权的转让，必须通过规范的市场交易，不得进行场外交易。在处置国有（集体）资产时，不得弄虚作假，随意变更、毁坏财会账目凭证，擅自核销国有资产；不得截留、挪用企业资金；不得隐瞒、藏匿、转移企业资产；不得乘改革之机巧立名目，突击发钱发物，私分企业资产；不得向资产评估机构提供虚假资料，致使国有资产评估失实；不得压价贱卖国有资产。4、切实维护职工合法权益。必须坚持党的群众路线的优良传统，深入实际，深入群众，充分听取广大职工群众的意见，维护职工群众的知情权、参与权、发言权。企业改革方案必须经企业职代会或职工大会讨论审议；职工的分流安置方案必须经职代会讨论通过。在职工分流安置、理顺劳动关系时，要尊重职工的选择。5、强化监督检查，严格执行纪律。各级党组织对推进企业改革中执行纪律的情况负总责，各级纪检监察组织、有关职能管理部门要各司其职，强化对企业改革中各项政策、规定、法律法规及党纪政纪执行情况的监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对违反纪律的行为，要坚决纠正，并按照有关规定追究有关人员的责任；情节严重的，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任；触犯刑律的，要移交司法机关依法处理。