加强体制和机制创新推进社区商业建设

　　日前，上海市副市长冯国勤同志率市有关部门和区县负责人下基层调研社区商业建设情况，并召开现场会议部署推进社区商业工作。冯国勤指出：发展社区商业是上海商业“十五”期间的一个战略重点，经过一年的努力，目前已取得明显成效。但社区商业发展不是一蹴而就的，要在明确发展目标的前提下，持之以恒，稳步推进，务求实效。
　　（1）始终保持对推进社区商业建设工作的高度重视。发展社区商业既是商业发展的内在需要，也是提升上海国际化都市形象的重要抓手。各级政府和有关部门、单位必须要有高度的责任感和使命感，自觉主动地投入到这项工作中去，从而使社区商业发展获得内在而持久的推动力。
　　（2）切实提高社区商业规划的权威性和严肃性。社区商业发展必须坚持规划先行，要把社区商业布局规划、形态规模列入社区控制性详细规划之中，确保社区商业设施与社区同步规划、同步设计、同步建设。
　　（3）积极探索社区商业发展的新体制和新机制。要在明确区县为社区商业建设责任主体的同时，进一步探索市场化运作方式，尤其是鼓励大的商业集团进入社区发展、大的房产开发商投身社区商业。要建立对新老社区商业建设进行分类指导的机制，强化其便民利民特色和服务的亲和力，并抓好示范点的建设，以此带动面上社区商业的发展。
　　（4）努力完善促进社区商业发展的相关配套措施。重点是要制定完善既符合市场规则，又有利于社区商业发展的政策措施。