浦东加强土地管理六类项目交易将公开

　　在9月24日召开的浦东新区土地管理工作大会上，新区推出《浦东新区土地使用权招标拍卖实施方案》补充方案和《浦东新区国有土地使用权交易管理办法》。市委常委、副市长、新区区委书记周禹鹏出席会议并讲话。他提出新时期新区土地管理的32字方针：总量控制、规划先行；市场配置、确保重点；清理闲置、有效利用；标本兼治，制止违法。
　　
　　根据新出台的土地管理方案和办法，10月1日起，在浦东新区范围内，用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类项目的国有土地使用权出让，包括市政府对工商企业已注入土地资产的土地改变为六类用途的，以及以划拨方式取得土地使用权的土地转让房地产后改变为新建六类项目用途的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式进行。但经市政府批准以协议方式出让土地使用权的项目和市政府有关部门认定的旧区改造项目除外。对于二级市场土地的首次交易，也将纳入市场交易。
　　
　　同时，新区将及时向社会公布政府每年的出让计划，向社会公开土地供求信息，进一步完善以基准地价、标定地价为主要类型的地价体系，建立地价公示制度，以加大市场机制配置土地资源的范围。
　　
　　周禹鹏在讲话中说，土地是浦东重要的资源，也是浦东重要的资产，各级领导和部门要立足于浦东新一轮跨越式发展的需要，全面提高土地资源利用和管理的水平。对于违法用地行为，必须用铁腕手段治理，同时将土地使用的监督管理纳入行政监督、法制监督，建立长效管理机制。
　　
　　浦东开发以来，土地管理和利用进行了一系列有价值的探索，实现了“一个创造、五个率先”。“一个创造”即结合浦东开发实际，创造性地实施了土地滚动开发模式。“五个率先”，一是率先实行土地有偿使用并成功进行地块招标，二是率先实行土地租赁，拓宽建设用地有偿使用方式，三是率先实行土地出让基准地价体系，四是率先建立了上海市第一家土地交易市场，五是在全市率先完成了地籍管理GIS信息系统的验收。