市政府要求推进户外广告健康有序规范发展

　　市政府9月27日上午召开加强户外广告设置管理工作会议，市委副书记、副市长***、副市长周禹鹏出席。***指出：户外广告是上海建设现代化国际大都市不可缺少的组成部分，做得如何直接关系到城市形象和环境。各有关部门、各区县要统一思想，形成合力，科学规划，强化管理，推进户外广告健康、有序、规范发展。
　　（1）进一步提高认识，统一思想，形成合力，把上海户外广告发展提高到新水平。全市各个方面要从建设现代化国际大都市的高度，树立户外广告发布空间也是资源，这一资源政府要调控、市场来配置的观念，共同配合，措施到位，抓实抓好户外广告设置管理工作。
　　（2）科学规划，合理布局，探索形成与国际大都市功能和品味相称的户外广告形象。推进户外广告健康、有序、规范发展，首先在于规划和规范。规划形成过程中，要坚持高标准、严要求，提高可操作性，因地制宜形成特色，抓住主要矛盾。市有关部门要抓紧修订户外广告设置规划和标准。
　　（3）一手抓集中整治，一手抓制度形成和规范，努力形成户外广告的长效管理机制。集中整治首先要针对延安路高架、人民广场等重点地区、重要地段，力争取得突破。同时，要在已有工作基础上，尽快形成一整套体现上海城市特色的户外广告管理规章和办法，建立长效管理机制。要坚决取消广告审批收费做法，并主动切断行政管理部门与有关单位的利益纽带。要研究依法以经济手段实现长效管理的机制。
　　周禹鹏对采取切实有效措施做好户外广告整治工作作了部署。他要求制定好户外广告整治方案，并使整治行动方案制定过程成为统一思想的过程。各区县要根据总体部署和安排，分解和落实好整治任务，对未经批准擅自设置的要坚决予以拆除，对不符合设置标准和规范的要进行调整；工商行政部门在审批时要严格把关，注意审核是否经过规划批准，对于违规企业、屡教不改的企业要降低其资质，甚至取消其广告经营权。各地区、各部门在整治行动中要树立大局意识，协调配合，形成合力，同时要注意化解好各类矛盾，争取企业的理解和支持。要结合整治工作，抓紧研究户外广告长效管理机制，包括个案审批与整体环境协调，户外广告资源使用权公正公平取得，户外广告审批，使用经济手段依法制止那些只顾局部利益而不顾全局利益行为等。