上海农村税费改革初见成效

　　“多亏了税费改革，这个国庆才过得如此舒心！”在上海郊区，一提起税费改革，人们都满心欢喜。金山区山阳镇中兴村村民孙茂长说他耕种了32.77亩承包田，改革前除了交纳农业税1802.35元，还要交纳各种费用1144.04元，改革后他只需交纳农业税1376.34元，少交了1570.05元。据初步统计，税费改革之后，上海农民人均税费负担下降为35元，平均减负62％。
　　上海农村税费改革在今年初拉开序幕，先在金山和青浦试点，3月份在全市推开。税费改革内容包括取消乡统筹费、屠宰税，逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工，减轻农民负担；调整农业税政策和农业特产税政策，不增加农民负担；改革村提留征收使用办法和管理办法，提高支出效益；实施财政转移支付，切实保障基层政权和组织正常运转。
　　上海农村税费改革稳步推进并取得最直接的成果是农民减负。南汇区祝桥镇前进村黄富珍的一笔账最能说明问题：“以前我每亩田交纳农业税费100元左右，今年只交41.76元。我种了2亩9分田，要少交100多元”。不仅种粮农户减负比重大，从事养殖业的农户由于调整农业特产税，负担也明显减轻。金山区朱泾镇养殖农户曹元根，承包21亩鱼塘，以前每年每亩交纳农业特产税和“村提留”等费用111元。如今，每亩鱼塘只须交纳55元的农业税。税费改革顺民心、合民意，农民纳税的积极性大大提高。南汇区自新的农业税开征以来，全区农民主动纳税率达到99％以上，农民交纳农业税占全年应征税款的98.1％。
　　农村税费改革也加速了农村产业结构调整的步伐。崇明县为鼓励农民发展特色种植、养殖业，规定在相同面积上生产的各种特色种植、养殖行业的计税产量，与种植常规粮食作物一致，不以百分比递增。这些天，大伙儿都在琢磨怎样乘着税费改革的东风，尽快发家致富。金山区在推进“家家富工程”中规定，菜农建造管棚所需资金由市区政府、村镇和农户各出三分之一，原来向农民征收的建设性基金、集资、摊派自此取消。几年前承包了5.3亩西瓜地的果品种植专业户曹小妹为此算了一笔账，加盟“家家富工程”后，除了在日常管理上受益不少外，每年还能省下税费307元。今年金山区预计新增管棚4万套，同比增长20％。
　　税费改革还推动了农村各项配套改革。闵行区马桥镇大街旁的橱窗里，一份“涉农收费项目、收费价格和标准一览表”被摆放在最醒目的位置，这是上海在全市145个乡镇推行价格公示制度和农业税纳税公示制度的重要举措。据统计，上海郊区已有126个乡镇完成了涉农价格、收费公示工作，占总数的87％左右，农业税的公示基本完成。南汇区财税部门取消村干部挨门逐户征收税费的办法，改为定点征收，该区彭镇在镇上设一个固定征收点，在4个村设流动征收点，要求农民按纳税通知书规定的时间到征收点交纳农业税，开征仅15天，彭镇镇农业税征收率达98.91％。