科教兴市上海新发展的华山一条路
“二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”党的十六大报告,对发展时机的判断深刻精准。
上海的目标宏伟,建设现代化国际大都市。然而站在人均GDP突破4500美元的高台阶上,继续超常规、跨越式发展,新的发展空间何在,新的前进动力何在?
―――科教兴市,上海新发展的“华山一条路”。这是深思熟虑的谋断,这是审时度势的定位,这是实事求是的抉择。
12月11日,***政治局委员、上海市委书记、市长陈良宇在会见学习贯彻党的十六大精神上海宣讲团成员时强调,上海未来发展必须领先一步,脱开一步,科教兴市―――“华山天险一条路”。
此前,陈良宇同志10月22日在接受中央电视台采访时指出,上海下一步发展的唯一之路,就是依托科教兴市,深入进行产业结构和经济结构调整,“华山就是这一条路。”
这条必由之“路”,事关我们城市的未来,事关每个市民的明天。本报记者特请市政府决策咨询顾问、复旦大学世界经济研究所所长华民教授,纵谈“华山一条路”。
别无选择:跳出“死拼成本”
问:陈良宇同志曾说过,13年来,上海在取得巨大成绩的同时,也伴随而来许多新的困难和问题,如商务成本不断增加,人力成本明显提高,上海再腾飞,科教兴市是“华山一条路”。您对此如何理解?
华民:这些困难的出现,是发展的必然,是上海城市质的提升的前奏。过去上海发展靠什么,靠质优价廉的劳动力、土地及商务成本,吸引跨国企业投资办厂。这是后发城市必经的发展阶段,13年间,上海人均GDP从1475美元猛增到4500美元。然而,从经济学上看,人均GDP增长的过程,本身就是成本优势消亡的过程,上海必须断然跳出“死拼成本”。路,只有一条,就是科教兴市。劳动力、土地、商务成本是有形资源,它们的潜力是有限的,科技创新是无形的,它的空间却是无限的。改造产业结构,从低科技含量走向高科技含量,将成为上海持续发展的长期保证。
问:如何认识科技含量的高低与投入回报多少的关系?
答:经济学上把利润分为平均利润、超额利润。如果上海的产业集中于劳动密集型、一般技术型,缺乏自主知识产权,产品完全由市场决定,大打“价格战”,只能拿到平均利润,上海成本高,自然大不利。但是科教兴市大不同,一旦拥有自主知识产权,生产附加值就会成倍提高,就能赚取超额利润。美国的成本这么高,还能持续发展,就因为它掌握着尖端的核心技术,光靠一个小小的电脑处理器,就不知赚了多少个亿。
问:党的十六大要求全国大力实施“科教兴国”,这与上海科教兴市“华山一条路”有关联吗?
答:全面建设小康社会,2010年全国人均GDP要达到3000美元,上海到2007年的目标是超过7500美元,完成中央交给的“率先基本实现现代化”的要求,任务很艰巨。研究表明,传统工业的人均生产率不到3万元,高科技产业则达到30万元以上。上海只有从高科技中寻机遇,“华山一条路”。
必由之路:突破空间限制
问:除了科教兴市,上海还可以选择其他发展道路吗,比如扩大产业规模,或者增加新的产业?
答:上海寸土寸金,产业发展空间有限。经过新一轮调整,上海确立了“信息、金融、商贸流通、汽车、成套设备、房地产”为新的六大支柱产业,“东西南北”产业布局亦基本完成。有限土地,不可能容纳更多产业。现在亟需的不是同水平的“加量”,而是“提质”。
问:有种观点认为,实施科教兴市,就是要全力发展IT信息产业,您对此认同吗?
答:这当然是极其重要的方面,但不是全部。科教兴市,更多的是对现有产业的提升和改造。并非只有IT才是高科技产业。钢铁是传统产业,但只要采取高科技的炼钢技术,生产出世界领先的新型钢材,那就是高科技,就是竞争力。前两天,上海通用把经济型轿车赛欧的生产线迁往烟台,上海规避成本劣势,发挥技术优势,着力发展中高档轿车,也是一个很好的例子。
问:增加科技含量,关键需要大批人才,这决定了上海大力发展教育也是“华山一条路”?
答:你说得很对。尽管现在“海归”争相回流,大学生比例不断增高,但上海的尖端科研人员、高级管理人才、高级技工仍然是结构性短缺。大力发展教育,是一个基础性的平台,它是原始创新的源泉,是厚积薄发的起点,是持续发展的基石。教育本身也是潜力十足的朝阳产业,投入产出率高,又只可能在中心城市展开,在商务成本居高的背景下,教育产业很可能成为上海前进新的助推。
责无旁贷:上海服务全国
问:上海选择科教兴市,是否也考虑了上海对于全国的作用?
答:这是当然的。上海是全国的上海,是服务全国、带动全国经济的发动机,上海有义务、有责任不断提升产业等级,增加科技含量,为产业梯度转移创造可能性。上海的产业科技水平上去了,以上海为龙头的整个长江三角洲产业链,甚至全国的产业水平都会提升。
问:上海选择一条类似香港、巴黎的单纯金融商贸之路,不可行吗?
答:如果走单纯的金融商贸之路,上海对于全国的拉动作用必然减弱,这和我们的目标不相符合。从历史看,光有第三产业,缺乏第二产业的支撑,城市的发展缺乏持续性,抗风险能力弱。亚洲金融危机中相关城市所遭受的重大挫折,便是明鉴。
问:将高科技“植”入现有的产业群,当务之急应该做些什么?
答:促进科技与生产力的转化,促进科技与企业的结合,是上海“科教兴市”的关键之环,必须有所突破,有质的改观,否则高科技生产就是无源之水,科学研究也缺乏动力支持。发达国家为我们提供了成熟的做法,大学科研绝大多数由企业资助、下派订单、定向研究,或者把科研所、实验室直接设进企业,完全是产学研教一体化。这样做,科研方向紧贴市场需求,成果转化及时有效,科研经费充足保障,自主创新滔滔不绝,市场商机源源不断。这方面的成功先例举不胜举,著名的贝尔实验室隶属美国朗讯公司,主导研发,在帮助朗讯成为世界500强的同时,也孕育了11位诺贝尔奖获得者,企业、科研“双赢”,前事可师啊。
科教兴市,上海新发展的“华山一条路”。
坚定信念,奋力前行,上海必将走通这险峻的“华山一条路”。会当凌绝顶,无限风光在险峰。