本市外贸国企开始产权多元化

　　新年伊始，以经营者群体控股为特点的产权制度改革在上海丝绸集团“扬帆起航”。这标志着申城国有外经贸企业凤凰涅求新生、深化改革攻坚战全面打响。据悉，今年市外经贸系统将紧紧抓住全市国有二级企业层面改革这一新的突破口，年内基本完成国有外经贸企业的产权多元化改制。
　　我国加入世贸组织后3年内将全面放开外贸经营权，这给国有外贸企业带来了巨大压力。有关人士分析，由于长期实行计划经济的影响，国有外贸体制的弊端日益凸显：企业竞争力下降、业务经营后劲乏力、历史包袱沉重、资产负债率高、企业冗员多、人才流失严重。目前国有专业外贸公司出口占全市的比重，已从20世纪九十年代初的约8成降至13％左右。国有外经贸企业不少干部职工已强烈地意识到，如今企业已逼近生死存亡的最后关头，不抓紧不足2年时间的最后机遇进行改革，结局只能是死路一条。
　　从2001年起，市外经贸系统开始实施三年改革计划，其重点是对二级企业层面的26家国有专业外贸公司进行产权多元化改制。第一年8家企业成功改制后，去年又对10家企业进行改制，重点在引进社会资本。改革与否大不一样。上海外经集团进行产权多元化改制后，去年新签对外工程承包和劳务合作项目合同额超过5亿美元，超过历史最高纪录一倍多。兰生国际货运公司通过股权置换进行民营化改造后，业务发展蒸蒸日上，去年前三季度利润竟比前年全年猛增26倍。
　　在前2年改革成功推进的基础上，今年，市外经贸系统将基本完成三个企业层面的改造任务。对已丧失市场竞争力和生存能力的外经贸企业，则采取歇业关闭、兼并破产、转让出售等方式进行改革。
　　第一层面，东方国际、兰生、东浩、外经贸投资集团等一级企业将改造成投资性公司，主要行使国有资产出资人的职能，以资产经营为主。
　　第二层面，以产权多元化为突破口，将二级企业全部改造成体制新、机制活的混合所有制企业。鼓励这些企业突破行业、地域和所有制界限，改变国有股一股独大、内部“近亲繁殖”的股权结构。通过整体改制、分拆重组、出售转让、破产退出等措施，盘活存量，发展增量，引入国内外社会资本，构建合理的股权结构，上海丝绸集团、市对外服务公司等优势企业将因此脱颖而出。
　　第三层面，160多家三级企业将全面放开搞活，加快民营化进程，引导这些企业大胆吸纳社会法人和自然人资本，鼓励经营者和业务骨干购买国有股权，实现经营者持大股。
　　经过三个层面的改革，上海传统的国有外经贸企业将脱胎换骨，成为具有竞争力的新型外经贸企业，以全新面貌迎接即将到来的全方位的竞争。