上海国有资产总量达到5762亿元
允许外资进入垄断性行业、向民营企业转让国家基础设施经营权……2002年,上海国有资产流动明显加速,在加快推动国有经济战略性调整和国有资本有序流动的同时,实现了国有资产既有量的增长,又有质的提高。
据初步测算,截止2002年,上海国有资产总量达到5762亿元,比上年末增长10.6%。这一速度与上海2002年GDP10.9%的增长速度相差无几,处于同一水平。其中经营性国有资产4144亿元,比上年增长9.1%,非经营性国有资产1618亿元,比上年增长14.8%。
为了适应改革开放的新形势,2002年,上海的国有存量资产的盘活从原来的一般性竞争领域,向与盘活基础性、公益性国有资产并举转变。年内先后完成了沪杭高速公路经营权向民营企业转让、浦东自来水厂50%股权向外资转让、医药集团股权向中央企业转让等项目,累计筹集资金超过60亿元人民币。
同时,通过产权交易市场,加快推进国有资产有进有退、有序流动。据统计,2002年1至11月,上海产权交易所和技术交易所累计完成签证产权合同5582宗,比去年同期增加1032宗;交易总额1783.02亿元,比去年同期增加547.73亿元。其中国有企业出让产权3216宗,交易总资产额达到703亿元。预计两所交易总量全年突破2000亿元。通过产权交易的规范运作,上海国有资本找到了新的投资天地--高科技产业,项目涉及网络技术、光机电一体化、生物医药等原创技术,为国有资本的增值找到了新出路。如今在上海,产权交易已经成为上海国际工业博览会的重要内容。国有股比重过大一直制约着上海上市公司的发展。2002年,通过新发、增资配股、增发、协议转让和股份划转、资产置换等形式,上海不仅为上市公司筹集了数十亿元的资金,而且促进了公司股权结构的优化,不少上市公司因此形成了新的利润增长点,提高了资产运作效益。同时,鼓励国有持股单位试行股权质押,扩大了筹资渠道,使上市公司综合竞争力有了较大提高。
为了确保国有资产有序流动,上海专门组建了大盛、地产、盛融等资产经营公司,同时,初步建立了国有企业国有资产流动重组重大事项的报告备案制度,提高了政府对国有资产的调控能力。