二○○七又一个新上海

　　7500美元―――上海两会会场内最热门的词语之一。“到2007年人均国内生产总值达到7500美元左右……”陈良宇市长《政府工作报告》中这句简简单单的话，在市人大代表、政协委员们心中激起了层层波澜：
　　人均GDP7500美元，意味着进入发展中国家的发达经济阶段，也意味着老百姓将达到今天意大利、澳大利亚人民的生活水平。
　　《政府工作报告》：以枢纽型、功能性、网络化基础设施和生态环境建设为重点，全面构筑现代化基础设施体系和良好的生态体系，为增强城市的集聚、辐射功能提供坚实支撑。
　　陈士杰委员：90年代以来，上海城市建设取得的成就举世瞩目：昔日一片低矮平房的浦东陆家嘴地区，神奇般地崛起了600多栋高层建筑；过去平均每平方米车厢要挤下几十只脚，今天空中“申”字高架盘旋，地下地铁奔驰……大规模城市基础设施建设不仅使上海的城市形象脱胎换骨，还直接推动GDP增长。
　　向人均GDP7500美元跨越，上海城市建设也必须迈上新台阶，精心寻求交通设施、园区配套、生态环境、农林水务、工业项目等各方面的新发展新突破，不遗余力优化和提升城市形态和功能。今后5年，上海将加快以“三港、两网、一江”为重点的十大基础设施工程建设，基本建成东北亚航运中心，初步确立亚太地区国际航空枢纽港地位，基本建成中心城区轨道交通基本网络，基本建成市域高速公路网，建成以“三环十射”为骨架的中心城快速道路系统……
　　为此，必须进一步深化城建投融资体制改革，探索分别对经营性、准经营性、非经营性基础设施采用不同的投资及运作模式，进一步构建和完善多元投资格局：公益性强的城市基础设施，对全社会公开招商；准经营性项目，在其具备一定经营条件后吸引社会资金；即便纯公益性项目，也可在辅以一定产业化手段后投入社会运营。可以预见，当人均GDP7500美元的目标成为现实时，又一个崭新的上海将呈现在世人面前！
　　《政府工作报告》：进一步优化以中心城、新城、中心镇为重点的城市布局，加快城乡一体化步伐，城市化水平达到80％……
　　周德海委员：本市远郊和近郊的“距离差”正因“两网”向外转移而不断缩小：现代化工业园区在田野上拔地而起，新型集镇不断涌现，商业、文教资源抢滩进驻，郊区居民不再羡慕城里生活……
　　得益于城乡一体化发展，郊区对上海GDP贡献的比例越来越大。上海要在5年内达到人均GDP7500美元的目标，必须加快城乡一体化步伐，高标准、高水平推进郊区城镇建设，争取到2005年基本建成布局结构合理、功能齐全、多心多层、组团式的城镇体系。要加快建设高等级、综合性、枢纽型，与国内外大交通连接的现代化交通网，延伸市区、贯通城乡、辐射苏浙、扩散全国。
　　在郊区城市化过程中，两个问题特别要重视：一是，郊区城市化不能以牺牲环境为代价。应当多建都市森林体系，让天更蓝、地更绿、水更清，把上海中心城区发展所需的生态空间延伸到郊区，成为国内外客商投资创业、城市居民度假居住的理想场所。二是，城市化要重视离土农民利益。目前，上海因土地被征用或使用而导致的离土农民已超过一百万人。许多离土农民在参与城镇市场就业竞争中处于不利地位，因此要进一步完善对离土农民的安置问题，这不仅关系到城市化80％这一目标能否实现，更关系到社会稳定的大局。
　　《政府工作报告》：坚持可持续发展战略，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。……要加大环境建设力度，发展循环经济，倡导环保型的生活方式，为上海市民和我们的子孙后代创造清洁、美丽的家园。
　　邱益中代表：上海要实现人均GDP7500美元，必须走可持续发展的道路。与这个经济指标相配套的是人口、资源、环境的协调发展。一味强调经济速度，会给上海带来什么？臭气熏天的苏州河、污染严重的吴淞工业区……这些昔日的尴尬至今刻在上海人的记忆中，而今天，我们正在偿还历史欠账。所以，必须摈弃过度消耗资源的发展模式，上海要追求高位的投入产出。
　　科技进步是一条新路，勾画与国际大都市、世界级城市相匹配的新兴产业体系，寻求资源消耗低、环境保护好、科技含量高、经济效益好的发展方向。市科委提出，未来5年科技发展目标瞄准“世界级”：努力成为国家重要的知识生产中心与高技术产业化基地。到2007年，科技进步对经济增长的贡献率将跃升至60％，比现在提高10个百分点。那时，上海将实现人均GDP7500美元的美好愿望。
　　可持续发展，要软硬并举。加快发展“城市森林”，建设生态城市。此外，还要提高人口综合素质，充分发挥人力资源优势；加大环境建设力度，倡导环保型的生活方式……报告中特别提到，要“为上海市民和我们的子孙后代创造清洁、美丽的家园”―――这正是可持续发展战略最直接、最生动的表述。