市人大代表分组审议市政府三个报告

　　“上海市政府今后五年工作的指导思想、主要目标和要求，充分体现了党的十六大和市第八次党代会、市委八届二次全会精神，符合上海实际，这些目标通过努力是可以实现的。”连日来，出席市十二届人大一次会议的市人大代表对政府工作报告、计划草案报告和预算草案报告进行了认真审议，对实现报告中提出的奋斗目标充满信心。
　　代表们在审议中，对市政府过去五年的工作给予高度评价。他们说，过去的五年，市政府在***和市委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，依靠全市人民，锐意进取、奋力开拓，全面完成了本届政府的各项任务，推动上海改革开放和现代化建设上了一个新台阶，为上海在新世纪的进一步发展奠定了坚实基础。在今后五年的任务中，提出了坚持“科教兴市”战略，注重增强城市的创新能力，体现了上海实现跨越式发展的新力度；提出了坚持整体推进“国际化、市场化、信息化、法治化”战略，注重改善城市发展软环境，体现了上海全力打造现代化国际大都市的新思路；提出了坚持以举办一届出色的世博会为动力，注重提升城市能级，体现了城市发展的新起点。
　　代表们普遍认为，政府工作报告从服务全国、发展上海的高度，总结前五年工作，安排后五年工作的目标和任务，客观分析上海进一步加快发展面临的机遇和挑战，立意高，视野宽，具有前瞻性、创新性和可操作性，体现了解放思想、实事求是和与时俱进的精神。
　　许多代表在充分肯定政府工作的同时，也提出了积极的意见和建议。他们指出，在充分肯定上海在过去五年巨大成绩的同时，也要看到发展中面临的矛盾和问题，要增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，以高度的政治责任感和使命感，为上海实现跨越式发展创造性地开展工作。
　　有的代表提出，建设国际金融中心和航运中心之一，是当前上海建设“四个中心”的重点。要把全球的金融机构吸引到上海来，同时也要通过培育自己的金融“航空母舰”，提高竞争能力。一些代表提出，要进一步加强新型产业体系建设；要加大国有企业改革力度，使国有企业从机制上成为社会化企业；要加快商业布局调整，促进新型商业业态发展。一些代表指出，应当对非公经济参与国有经济的战略性重组进行引导，从政策上促进民营企业健康发展，培育做大民营经济；要充分发挥上海的口岸作用、枢纽功能和上海周边地区的集群作用，通过在服务上下功夫，奠定在长江三角洲的核心地位，形成“大开放”格局。
　　许多代表说，依靠科技进步与技术创新，走通“华山天险一条路”，就要进一步推进产业结构升级、发展高新技术。要加大科技资源整合力度，促进大学与地区、企业、科研院所之间的合作，加快培育一批具有自主知识产权的核心技术和核心产品；要特别注重生物技术、信息科技、城市建设等方面紧缺人才的培养和引进，重视人才队伍的梯次结构，加强人才高地建设的力度；要鼓励教育的多元投入，鼓励多渠道办学，积极探索“一校两制”、走出国门办学等。
　　一些代表提出，提高市民综合素质，首先要提高各级领导干部的综合素质，要发挥公务员的示范作用。有的代表提出，塑造城市精神，既要继承，又要创新，并要体现城市个性；要注重诚信体系的建立，通过创造宽松的创业环境、稳定的社会环境、优美的生态环境和舒适的人居环境，全面提高城市文明程度。不少代表强调，要进一步完善社会保障体系，特别要关注困难群体的工作和生活，在二次分配上体现公平。
　　对于筹备世博会工作，一些代表提出，要使举办世博会成为凝聚人心的动力和共同奋斗的目标，不仅是凝聚上海人民的心，还要将其作为推动和促进长江三角洲联合发展的契机。政府要增强工作的紧迫性和主动性，尽快建立筹办世博会的专门机构，积极争取周边省市谋求共同发展。
　　代表们在审议中，还对城市建设和管理、旧区改造、加快区县发展、转变政府职能等问题提出了建议。
　　对于计划报告草案和预算报告草案，代表们普遍认为内容全面，重点突出，客观实在，反映了上海经济、社会发展的真实情况。