上海三五年内构建现代救助体系

　　记者近日从市民政局获悉，未来3至5年，上海将构筑起一个机构健全、法制完善、政策协调、手段先进，具有上海特点的现代社会救助体系。今年上海将在以下几个方面加大救助帮困力度：
　　（一）救助对象确保“应保尽保”。目前，上海城镇低保对象全面实现“应保尽保”，农村低保对象基本实现“应保尽保”。在此基础上，市有关部门将对困难人员的情况进行***，争取“第一地点”、“第一时间”掌握最新信息，确保每一个符合条件的困难人员享受救助。
　　（二）政策导向坚持“促进就业”。上海的社会救助将从单纯的“托底”保障，进一步向“助人自助自立”的积极保障转变。《做好本市城镇居民最低生活保障家庭中有劳动能力人员就业援助工作》等政策将在今年陆续出台。对就业年龄段有劳动能力的困难人员，政府将本着救助托底和就业自立相结合的原则进行帮扶，建立“造血型”救助机制。
　　（三）帮困信息做到“一口上下”。今年，本市将在街道、乡镇“一口上下”的基础上，建立一个全市统一的救助信息计算机交换平台，由民政部门统一汇总、统计全市的救助信息，提高救助工作的效率和及时性、准确性。
　　（四）发展格局注意“政社结合”。救助帮困工作“组织在政府、支撑在社会”，通过“政府救助一点、社会帮助一点、医院减免一点、家庭支付一点、单位职工和亲友援助一点、银行贷款一点”的方式，政府救济将进一步和社会互助相结合，充分利用多方力量，为困难群众排忧解难。
　　（五）救助网络实现“全面覆盖”。今年，全市将进一步健全各级救助网络和机构。民政部门将在居委会建立救助协理员制度，采取政府购买服务的方式聘用专职人员，在社区为困难对象提供更加及时、个性化的服务。