相约世博会2010年的心愿
―――“两会”代表委员为“世博”建言
“北京申办2008年奥运会获得成功,上海赢得2010年世界博览会举办权,激发了全国各族人民的爱国热情,增强了民族自豪感和凝聚力。要认真做好北京奥运和上海世博会的前期准备工作。”
朱***在《政府工作报告》中,把2008年北京奥运会和2010年上海世博会相提并论。作为拉动新世纪中国经济提速的“双引擎”,奥运会和世博会的举办将改变中国老百姓未来的生活,“世博机遇”同“奥运景气”一样,成为代表委员们热切关注的词汇。
要有开放的胸襟
刚在上海“两会”采访过他,转眼到了北京,全国政协委员周汉民继续被媒体追逐。作为2010年上海世博会申办工作领导小组办公室副主任,周汉民委员着浓浓的世博情结。他带来的大会发言讲稿,提出了世博会的立法问题。
“世博会是一个舞台、一扇窗口,通过它,中国可以与世界实现零距离的接触。”周汉民委员说,“从规划、设计到实施,从硬件提供到软件引进,从场馆建设、会展运营到后续使用,我们都要有开放的胸襟、开放的胆魄、开放的机制、开放的氛围和开放的姿态。7年后的世博会,要成为和平时期人类最为精彩的文明对话。”
周汉民委员说:“目前,世博会筹备已进入关键阶段。从现在开始,我们要冷静思考、积极筹划,特别是在资金、规划、人才等方面做好准备。”他说,办好大型会展需要借助快捷的交通流、充裕富足的资金流、发达便捷的资讯流、设备优良的大型展馆和完善的服务体系。上海发展会展业具有得天独厚的经济优势、地理优势,而且已经积累了举办大型国际会议的丰富经验。但是目前上海离办好世博会的目标仍存在着较大的差距,这就需要继续发扬申博精神,持之以恒,不懈努力。
周汉民委员指出,办好世博会必须规划先行,务必要在现有方案基础上做好深化细化工作;要多渠道筹集资金,在项目的投融资模式、资金管理和资金运作上力求有所突破;要广泛吸纳海内外各方面的人才,群策群力,为办世博贡献聪明才智;此外,世博会的成功举办还需要制定相关法律法规作为保障。如在参展者的资质认定、方便参展商参展、展品通关和知识产权保护等问题上,都应当有立法上的突破。
注意研究别国经验
全国政协委员、江苏省工商联副会长汤燕雯认为,世博会将对长江三角洲经济区产生拉动效应。上海是长江三角洲中国经济最发达地区的龙头。上海周边城市和全国将迎来一个扩大对外开放,活跃人流、物流、信息流,带动相关产业发展的历史性机遇。同时,世博筹办过程中,要注意汲取他国的经验,特别是失败的例子。
她建议,在举办过程中应注意一些环节:一是宣传要恰如其分,不夸大,对一些失败的例子要注意研究,如2002年德国汉诺威世博会亏损10亿美元,1998年葡萄牙里斯本世博会亏损5.5亿美元。只有注意总结前车之鉴,才能为2010年世博会打好基础,使之达到预期目的。二是程序上要科学规范。投资如此巨大的项目,应当让人民特别是上海居民有充分的知情权和决策权。必须注意程序上科学规范,才能在投资效益上取得丰厚的回报。
汤燕雯说,上海世博会将是一次商机无限、市场空间巨大、各参展方均会享受到明显共同利益的盛会,它对我国经济发展产生影响。首先,带动固定资产投资增长。世博会将使上海基础设施建设整整提前10年,城市面貌将焕然一新。其次,促进我国消费需求的扩大,形成新的消费点。研究表明,大型展览会本身的投入会衍生相关产业约10倍的投资,除了主办者和参展商的直接商业收益外,其他相关产业获得的间接经济效益也相当可观。第三,将有效促进中国经济贸易的快速发展。其对中国经济贸易的影响是双向的,一方面为国外企业了解中国提供了良好机遇;另一方面,国内企业也可以通过上海举办世博会,了解国外发展最新动态。第四,为国内创造新的就业机会。由申博为引擎、以浦江开发为起点的一轮新的投资热潮,对未来一段时期的上海经济、长江三角洲甚至全国的经济将起明显的拉动作用,从而创造相当多的就业机会。第五,促进中国金融业发展。一是上海举办世博会将给国内外投资者提供巨大商业机会,因此将吸引大量的国内外资金流入上海和全国;另外,上海举办世博会所需大量的资金除了投资者自有资金外,还需要中国金融企业提供大量的资金支持。
城市交通超前规划
世博会对城市交通的挑战最为直接。来自城市管理部门的全国人大代表、上海市市政工程管理局局长应名洪说,办好世博会将成为解决好上海交通问题的一个重要阶段性目标。作为市政工程管理部门,要超前规划,上海有能力为世博会提供良好的环境。
应代表介绍,整个“八五”和“九五”期间,上海对道路建设投入达800亿元,“十五”期间的投入相当于过去10年的投入。市中心的交通建设,要贯彻以人为本的理念,要体现效率服务的原则。包括贯通100公里的外环线,今年,70公里的中环线将全面启动,2007年以前,上海内环线高架路将由4车道拓宽至6车道,中心城区将形成大容量交通道路格局,快速道路将从150公里增加300公里。主干道要扩容增效,加大支干路建设,越江道路建设,过江隧道将由现在26个车道增加到72车道;要提升道路技术等级,形成按功能等级分布的道路网系统,使快速路、主干路、支路科学合理布局;要建立道路交通现代化管理系统,尽快建成道路监控系统、应急救援系统、道路交通诱导系统“三个中心”,不断提升管理水平。同时,还要考虑在本市主要路口设立全天候监测交通流量的设施,根据流量迅速制定相应对策。为更好地辐射周边地区,配合上海和周边省份的人流、物流的联动,沪杭、沪宁高速公路车道将扩容,改建成6-8车道,上海的对外高速公路通道由现在的2处增加到8处,进一步改善上海对外的互联互通。