本市召开人口资源环境工作座谈会

　　3月31日下午，市委、市政府召开人口资源环境工作座谈会暨环境保护和建设三年行动计划动员大会，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神。***政治局委员、上海市委书记陈良宇出席，市委副书记、市长***主持会议，市人大常委会主任龚学平、市政协主席蒋以任、市委副书记殷一璀、副市长周禹鹏、杨晓渡、杨雄等同志参加。
　　陈良宇在讲话中指出：党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，写入了建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，作为全面建设小康社会必须实现的四个目标之一。人口资源环境工作是城市发展中的一个永远主题、一项永恒工作，必须坚持不懈，持之以恒。我们要从维护好群众利益、抓好“第一要务”、美化城市生活出发，努力开创上海人口资源环境工作新局面。
　　陈良宇强调：
　　（1）要将“民有所呼，我有所应”，维护好人民群众的利益，作为人口资源环境工作出发点。要从群众最关心的问题着眼，从薄弱环节着手，从最迫切的问题着力，先行解决难点。特别是对一些顽症，不能抓一阵放一阵，只治标不治本。上海自然资源缺乏，人口密度高，环保压力大，一定要处理好当前利益与长远利益的关系，决不能“吃祖宗饭，断子孙路”。那种只顾近期利益、局部利益的做法，是对群众根本利益的侵犯，是对老百姓的不负责。
　　（2）要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断增强可持续发展能力。科教兴市不是号召性的一般要求，而是实质性的工作理念，应该渗透到各方面工作中去，无论是人口计生工作，还是环境保护；无论是提高资源利用效率，还是解决各种污染问题，都要有科教支撑，只有坚持科教兴市，才能真正实现可持续发展。实现可持续发展，要把发展循环经济作为重要抓手。上海重点先在两头进行突破：一是源头上要减量化，引导和鼓励企业清洁生产、居民清洁消费，努力做到增产不增耗、增效不增污；二是废弃物资源化，使废弃物尽可能转入新的经济流程。通过两头突破，控制日益增长的治理费用，产生有利于可持续发展的环境效益，为解决就业问题开辟新的途径。要充分动员公众参与，在全社会倡导环境意识、资源意识，这是上海城市精神的重要组成部分；要从小学生抓起，从日常生活做起；同时要大力发展志愿者队伍，有力地推进上海的人口资源环境工作。
　　（3）要围绕世博会主题，美化城市生活。人口资源环境工作要紧扣2010年上海世博会的主题“城市，让生活更美好”，用新的思路、新的气势加强规划，保证实现城市总体效益最大化、生态环境最优化；要完善人口资源环境工作的投入机制，政府发挥主导作用，调动社会各方的积极性，建立多样化、多渠道的筹资机制，运用市场机制，鼓励民间资本、海外资本积极参与；要把人口资源环境工作纳入法治化轨道，进一步健全地方性法规和政府规章，重点加强执法。会上，***同志传达了中央人口资源环境工作座谈会精神，对全面实施上海第二轮“环保三年行动计划”、进一步加强人口资源环境工作作了动员。他指出：各区县、各部门要明确任务，落实责任，认真组织实施第二轮“环保三年行动计划”；要加快环保体制改革和机制创新，在环卫管理体制改革和垃圾收费、环保投融资体制改革、环境政策等方面取得突破；要严字当头，加大依法管理力度；要加强协调，形成合力。要积极探索具有上海特大型城市特点的人口和计划生育工作新路，建立人口综合调控机制，完善计划生育管理体制，完善社区生殖健康促进模式。要从保持经济社会持续快速稳定发展的要求出发，加强对土地、水资源的管理、保护和利用，提高资源的利用效率。