市人大常委会进行高新技术立法调研

　　高新技术企业在上海发展还有些什么难处？需要怎样的法制保障？4月2日，市人大常委会主任龚学平带队来到上海科技京城，听取高新技术企业的意见。
　　
　　在关于高新技术立法调研的座谈会上，大多数企业都反映自己在上海有一个良好的发展环境，但也透露出各自在实际工作中遭遇的尴尬和烦恼。有的企业反映，国家和上海对高新技术产业的发展都有很好的政策，但这些政策要真的享受到却并不容易。他们说，虽然上海的领导再三强调不要让政策执行的过程变成“漏斗”，越往下享受政策优惠的空间越小，但实践中往往会在政策的衔接上出现矛盾，加上各方面对政策理解不同，使企业常常会左右为难。也有的企业反映各种所有制的高新技术企业不能享有平等的国民待遇，如留学回国创业的人员不能进入医保行列。还有一些地区在引进发展高新技术产业时有行业保护现象，导致一些高新技术成果在产业化过程中出现资金短缺等问题时，难以得到有效的扶植。
　　
　　龚学平指出，当前上海正进入战略机遇期的重要发展时期，上海要建成一个龙头和“四个中心”之一，关键要靠科技创新、科教兴市，这是上海发展的“华山天险一条路”，也是上海发展的重大战略举措，只有攀上了这个天险，才能达到“无限风光在险峰”的绝佳境地。
　　
　　龚学平强调，科技发展需要政策支持，但绝不能依赖政策支持。当前应当把降低综合商务成本作为科技发展的最好的政策、最大的支持。高新技术发展关键是要在科技创新、体制创新、机制创新上下功夫。市人大常委会要通过调研，加快制定有关法规，为高新技术发展创造良好的法制环境，为各种所有制企业在同一条起跑线上公平、公正地展开竞争，提供有力的保障。