浦东率先启动科技电子政务系统

　　前不久，上海浦东的一家生物医药企业为开发一种新药，向浦东新区科技局申请“浦东新区科技发展基金科技专项资金”的资助，在“浦东科技电子政务系统”（www.techpudong.gov.cn）上填好申请表格后，一按“提交”，“申请”就开始了它的“疾速之旅”。从申请、审查、评审到最后立项，原来需要几个月的漫长等待，现在因系统的分批处理程序而缩短了，工作人员也不必像以往带着一叠叠资料往相关部门跑了。日前，由上海市浦东新区科学技术局开发完成的“浦东科技电子政务系统”，就是这一过程的提速器。
　　电子政务是体现政府公平、公正、公开的办事原则，实现政府工作快捷高效的一种手段。在各个政府部门竞相开展电子政务建设的大潮中，与先进科学技术打交道最多的科技系统的单位和人员，理应成为电子政务的首推者。“浦东科技电子政务系统”是浦东新区科技局为了使入驻浦东的企事业单位及时、便利地享受各项科技优惠政策而建立的服务系统，是集内部办公和外部服务功能为一体的电子工作平台，它综合了科技基金在线申请管理信息系统、科技认定业务在线申请和管理系统、局内部日常办公业务等科技管理信息系统。自2002年底投入使用以来，已有300多家企业注册成为该系统的“单位用户”，也就是说，这300多家用户已可以通过网络系统实现科技基金申请、科技项目认定等。
　　与传统的申请、认定过程相比，电子政务系统的操作显得相当便捷。注册用户在网上填报经优化的申请简表和相关材料后，管理部门就开始了受理。按照规定，项目的评审必须由专家主持，这个系统的特色就在于有一个强大的“专家用户库”的支持。在项目材料提交后，系统会根据专业分类，在汇集了各方面专家的信息库中自动选择一批专家，对提交的项目材料进行评审。专家的评审过程同样在网上进行，经过了身份认定的专家无论身在何处，都能借助网络进行评审。相比之下，传统意义上的专家评审采用那种三堂会审式的面对面的方式，因而一般只是请当地的专家，而且经常要为协调多位专家的时间而颇费周折。如今借助“科技电子政务系统”，可以召集全国各地甚至境外的专家参与评审，只要专家登录系统，就能随时进行评审，大大提高了评审工作的权威性和专业性。目前，注册的专家用户已经达到了200多位，专家库还在不断扩容。
　　值得一提的是，正在运行中的浦东科技电子政务系统的每个单位用户、专家用户都有各自不同的个性化的工作界面，系统提供与登陆用户专业相关的信息化环境。专家的评审打分提交后，自动进入数据库，有关管理部门根据专家评审意见，给出评审、认定结果，并在网上公示，最后通过公告方式确定立项，企业的所有申请过程只须最终的一次性盖章就能通过。另外，系统还具有对立项的项目进行长期***、监督的功能。
　　科技电子政务系统不仅为广大科技企业提供了方便，从政府部门的角度来说，在提高办公效率的同时，该系统还具有强大的反馈和控制功能。系统可以将全部工作信息自动生成数据库和统计表，由管理层在权限范围内实时监督、全程透视，同时对工作人员进行自动考核。每个工作人员工作界面上的“红绿灯”就是警示的信号，这正是系统实现全过程实时监控的一个典型例子。有了这个“红绿灯”，各级事务的处理进展情况都会得到***反映，并在本人的桌面上即时亮灯提醒。痕迹保留也是一样，痕迹保留技术将痕迹数据保存在原文件中，并通过一系列内部标志，由应用模块将其从该文件的内部源代码中解析开来，从而获得批阅后的文档，包含痕迹的文档将被归档，以便今后查阅。另外，系统还开发了视频会议、可视电话功能，并提供综合信息服务，包括高新技术项目、专利技术全文检索等服务。
　　目前，系统能提供7项科技基金的申请和9种科技项目的认定，有50多个项目申请正在受理中。今后将逐步实现所有的基金申请和项目认定都在该系统上完成。有关专家认为，浦东新区率先完成的科技电子政务系统是科技条线业务的办公平台，其在网上实现的有关业务带有科技系统业务的共同特点，因此该系统具有较高的示范推广价值。