市委常委会举行学习会强调认真推动国资管理体改
中共上海市委常委会5月21日上午举行学习会,专题听取有关专家、学者谈国有资产管理与国有企业改革问题。会议指出,党的十六大提出了继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制的任务,具有十分重要的意义。深化国资管理体制改革和国有企业改革,是市委今年的重点工作之一。我们要在中央部署下,认真推动上海的国有资产管理体制改革。要在解放思想中统一思想,形成共识,凝聚合力,花大力气突破现有体制性、机制性障碍,建立上海国资管理体制,即地方政府代表国家履行出资人职责,享有所有者权益;权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合;国有资产管理、运营和监督相对分离,确保国有资产的保值增值。
会议认为,要优化所有制结构,认真推动国有资产的有序流动。上海国有资产面广量大,是一笔宝贵财富。资本的活力在于流动。要正确认识和处理好流动与流失的关系,不流动也会流失,只有在有序流动中才能有效防止流失,实现国有资产保值增值;要按照进一步解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度,深化国资改革,进一步完善所有制结构;要构建国有资产有序流动的平台,完善国资流动的动力机制和基础环境,着力形成国资流得动、政府调得动、与社会资本联动的“有进有退、能进能退”机制,发挥国有经济先导性作用,以国资结构的调整带动所有制结构调整,形成国资、民资和外资等各种所有制经济互相促进、共同发展的格局,实现国有资产总量增长、布局合理、结构优化、质量提高、活力增强、调控有力、监管有效的目标。
会议强调,要进一步深化改革,认真推动国有企业的改革与发展。要按照市场经济发展要求,加快现代企业制度建设步伐。对国有独资企业要加快股权结构调整,从原来国有独资的单一股权结构改为多元投资,吸引外资、民资等社会资本,完善法人治理结构,形成使企业家命运与企业联在一起的激励和约束机制,增强企业持续发展的内在动力;要努力营造适宜大企业集团形成和发展的环境与条件,针对不同情况,加强分类指导,使应该做大的企业尽快做大做强,培育一批在国内叫得响、在国际上站得住的大企业,培育若干个能进入世界500强的大集团;对应该放活的中小企业,要通过市场化办法充分放开,使整个微观经济充满生机和活力。全社会方方面面都要支持国资和国企改革这项系统工程,共同做好这篇大文章。
5月21日学习会上,来自高校、社科和企业界的费方域、杨建文、梁信军、芮明杰、王国平等,围绕新一轮国资改革是上海发展的又一重大契机、国有资产管理体制改革与国有经济布局调整的有效结合、深化上海国资改革提升上海的国际竞争力、国资委的定位以及注意的问题、国资管理体制改革必须处理好三个关系等专题,分别作了交流发言。