关于印发中国（河北）博士后成果转化基地管理办法的通知

冀人社发〔2016〕59号

廊坊市人力资源和社会保障局，省直有关部门：

现将《中国（河北）博士后成果转化基地管理办法》印发你们，请认真落实。

全国博士后管委会办公室
河北省人力资源和社会保障厅

2016年12月21日

（此件主动公开）

（联系单位：专业技术人员管理处）

中国（河北）博士后成果转化基地管理办法

第一章   总则

第一条  为深入实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略，加强和规范中国（河北）博士后成果转化基地管理工作，提升产业研发和创新能力，促进全省创新创业快速发展，根据《人力资源社会保障部关于同意试点建设中国（河北）博士后成果转化基地的函》（人社部函〔2015〕239号）、《河北省人民政府办公厅关于改革完善博士后制度的实施意见》（冀政办字〔2016〕22号）有关精神，制定本办法。

第二条  本办法所称中国（河北）博士后成果转化基地（以下简称成果转化基地）是指经人力资源和社会保障部批准，依托廊坊市固安高新技术产业开发区为责任主体，通过集聚创新研发机构，建设创新孵化载体，为博士后科研成果转化提供良好的创新服务平台。

第三条  成果转化基地工作坚持政府主导、市场化运作的原则，旨在将博士后科研成果与区域产业相对接，引进、培育创新型的研发平台、创新型的人才群体和创新型的资本结构，构建技术、人才、资本、产业相融合的创新体系和创新生态。为依托高端人才引领支撑区域创新崛起提供新样板。

第二章   管理机构

第四条  设立成果转化基地工作领导小组，领导小组实行省、市、县共建机制，组长由河北省人力资源社会保障厅主管副厅长担任，副组长由省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处处长、廊坊市人力资源社会保障局局长、固安县县长担任；成员由省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处主管人员、廊坊市人力资源社会保障局主管局长、固安县主管副县长、固安县人力资源社会保障局局长组成。

第五条  成果转化基地工作领导小组下设办公室，办公室设在固安县人力资源社会保障局，办公室主任由固安县县长担任，副主任由固安县副县长、固安县人力资源社会保障局局长担任。办公室下设3个常设机构，分别为成果转化中心、服务与支持中心、活动与推广中心。

成果转化基地采取政府主导、企业运作、合作共赢的市场化运作方式。

第三章   工作职责

第六条  成果转化基地工作领导小组主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省有关博士后工作的方针、政策和文件精神，协调、指导成果转化基地工作有关政策、规章、规划的研究、制定工作。

（二）负责对成果转化基地工作进行宏观指导、综合协调、督促检查。

（三）组织召开成果转化基地领导小组会议，拟定重点工作和重要活动安排，协调解决工作中的重大问题。

第七条  成果转化基地工作领导小组办公室是基地的综合管理部门，负责领导小组日常工作。主要职责是：

（一）定期向领导小组汇报工作。

（二）编制成果转化基地的发展规划和年度目标任务，负责对所属机构各项工作任务落实情况的考核督导。

（三）争取省、市、县级专项资金支持，编制成果转化基地项目经费预决算。

（四）联系有关部门加强对成果转化基地的协调服务工作，建立各部门协调联动机制。

（五）指导整合所属机构，统筹推进基地各项工作。

第八条  成果转化基地工作领导小组办公室下设成果转化中心、服务与支持中心、活动与推广中心3个常设机构，负责工作具体实施。责任分工为：

（一）成果转化中心

1、负责对接京津冀至全国重点高校、博士后科研流动站、博士后科研工作站，负责国内外博士后科研人员的联系，筛选适合在基地转化的博士后研究成果，促进项目落地转化。

2、负责做好项目规划选址、土地供应、环评审批、节能评估、设备配置等保障性工作。

（二）服务与支持中心

1、负责对接政府机构，研究制定针对成果转化的优惠政策，包括科研经费支持、科技成果转化条件、生活配套服务等支持措施。  

2、对接金融机构，通过股权投资、债权融资等方式为项目筹划资金。

3、协助人才和项目团队完成政府资金类、资质类项目申报。

4、协助项目团队或企业完成在落地过程中所需行政审批手续办理工作。

（三）活动与推广中心

1、负责对接人力资源社会保障部专业技术人员管理司（全国博士后管委会办公室）、留学人员和专家服务中心（中国博士后科学基金会）、北京博士后联谊会等学术性、服务性组织，定期在成果转化基地内开展活动。

2、举办博士后学术交流活动、博士后创业训练营活动，联系博士后科技服务团定期到成果转化基地开展服务。

3、负责主流媒体资源对接，做好政策宣传、科研成果展示等工作，提高成果转化基地的知名度和影响力。

第四章  经费管理

第九条  与社会共同出资，设立河北省博士后创业基金。启动资金由政府引导首期资金注入，首期启动资金由省政府、廊坊市人民政府、固安县人民政府和社会资本出资，共建河北省博士后创业基金。用于投资在中国（河北）博士后成果转化基地和省境内其他地区落地的博士后研究人员（含境外人员）、博士后合作导师及其他人员创建创业企业的所需投资资金。投资3-5年后，根据市场行情，政府资金采取上市退出、股权转让、股东回购等方式退出资金。

第十条  河北省博士后创业基金按照政府引导、市场运作、科学决策、防范风险的原则进行运作。接受财政、审计部门对基金运行情况的审计、监督。

第十一条  省市县共同委托社会信誉好、经济实力强、发展前景广阔、有基金运作经验、国内影响力大的企业，对河北省博士后创业基金实施管理。

第五章   运作模式

第十二条  省人力资源社会保障厅重点支持成果转化基地建设发展，把成果转化基地优秀人才纳入百人计划、各类专家称号、培养对象评审选拔范围。在企业设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地平台。在职称评审方面，予以支持。对引进外国人才和智力在政策上给予重点支持。

第十三条  廊坊市、固安县政府全面保障落实成果转化基地建设发展所需的环境条件、建设用地，重点建设博士后成果转化中试、产业化场地，配套公共研发服务平台、高层次人才服务平台等服务体系。在区域规划、土地征转、建设运营过程予以保障支持，制定落实知识产权保护、财政、资金、税收等成果转化基地配套政策。对具体成果转化项目、博士后人才提供针对性保障，提供税收优惠、人才住房、配偶安置、子女入学、职称评定、安家补贴等各项人才保障服务。

第十四条  成果转化基地的项目管理模式。

（一）成果转化项目筛选原则

立足于电子信息、生物与新医药、新材料、新能源与节能、资源与环保等高新技术领域优先发展的需要，以高科技和高效益的研发项目为依托，选择项目既要有较好的市场前景，也要有较高的学术技术水平。

（二）成果转化项目运行方式

1、为博士后科技创新团队提供优质的孵化器，进行项目孵化。

2、为成熟的博士后合作导师、博士后及有关高等院校、科研机构等科研成果提供融资、土地、厂房等多种生产要素。

3、为博士后提供相应的工作岗位。

4、建立博士后科研成果发布交易平台，定期举行成果发布和交易。

第十五条  成果转化基地的服务保障措施。

（一）科研服务。接受入驻企业的科研、技术和管理等课题，与博士后智力、信息、技术优势有机结合，为企事业单位提供人才、科研相关服务。落实博士后人才的租、住房补贴、工作津贴、创业启动资金、配偶安置、子女入学等配套措施。

（二）成果转化。通过博士后课题招标实现成果社会化，促进科技成果的转化。

（三）技术培训。发挥博士后和专家优势，开展社会化培训。

（四）定期交流。通过举办博士后联谊会、博士后论坛、学术沙龙等活动，了解科研、人才需求，统筹科研项目与博士后对接，确保博士后科研工作有序推进。

（五）咨询评估。为入驻成果转化基地的科研项目提供研发、管理、融资、生产、营销等全方位咨询评估。

（六）项目融资。吸引天使投资、风险投资、私募基金参与，支持重大科技成果在基地进行成果转化和产业化。

第六章  优惠政策

第十六条 被成果转化基地领导小组办公室认定的博士后人才，按照《固安县高层次人才奖励资金管理办法》，可享有以下优惠政策：

（一）到基地创办企业并取得营业执照，给予20万元创业资助。

（二）在基地创办企业或进入固安县域内企业工作半年以上，按实际工作时间发放每月1至6千元的工作津贴。

（三）在基地创办企业或进入固安县域内企业工作，根据其生活需要，由固安县政府给予5年的租房补贴，补贴金额为每年1至3万元。

（四）在基地创办企业或进入固安县域内企业工作，凡工作连续满5年并继续签订工作协议且在固安购房的，给予10至50万元的安家补助，分三年进行兑现。

（五）优先享受成果转化基地金融合作机构风险投资；同时享受基地博士后成果转化基金100至500万元天使投资。

（六）优先享受政策咨询、科技项目申报、工商税务登记、人事代理、档案代管、社会保障等方面的一站式服务。

（七）优先享受配偶安置、子女入学、交通、医疗等绿色通道服务。

第七章   考核评估

第十七条  成果转化基地工作每年考核评估一次，由成果转化基地工作领导小组办公室组织实施。

第十八条  考核评估内容包括基地制度建设、科研及成果转化情况、活动举办情况、产生的经济社会效益、为博士后提供的科研和生活保障等。

第八章   附则

第十九条  本办法由成果转化基地工作领导小组办公室解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。

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(责任编辑：于芳)