关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版若干政策措施政策解读

一、出台背景

近年来，全省上下积极落实***、***决策部署，大众创业、万众创新蓬勃发展，创新创业主体日益增多，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，双创对推动我省新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，河北经济发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，必须进一步拓展双创工作的广度和深度，进一步优化创新创业环境、降低创新创业成本，进一步释放全社会创新创业活力和创造力。为落实***《关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，2019年2月14日，省政府印发了《关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版若干政策措施》。

二、主要内容

《政策措施》共八个部分。

第一部分，促进创新创业环境升级。提升企业开办注销便利度，积极扩大区域评估评价，推进政务服务标准化建设，深化行政审批管理改革，加快社会信用体系建设，提升创新创业服务便利化水平，实施积极的创新创业用地政策。

第二部分，加快创新创业发展动力升级。落实支持创新创业的财税政策，落实创新产品和中小企业的政府采购政策，加快推进首台（套）重大技术装备示范应用，加强知识产权运营和服务，加强知识产权保护。

第三部分，推进创业带动就业能力升级。鼓励科研人员创新创业，支持大学生创新创业，支持农民工返乡创业，支持退役军人创新创业，支持少数民族群众投身创新创业，吸引港澳台侨投身创新创业，吸引留学和外籍人才创新创业。

第四部分，推动科技创新支撑能力升级。实施创新平台倍增计划，推动建设协同创新联合体，加大专精特新中小企业培育力度，推动科技资源开放共享，促进科研院校创新创业深度融合，加快科技成果转移转化，健全科技成果信息共享机制。

第五部分，促进创新创业平台服务升级。加快专业众创空间发展，提升孵化机构建设水平，搭建大中小企业融通发展平台，以创新创业推动国有企业转型发展，大力推动工业互联网创新发展，组织开展各类创新创业赛事活动。

第六部分，提升创新创业金融服务水平。引导城市商业银行回归服务小微企业等实体的本源，增强村镇银行服务能力，鼓励大中型银行加强创新创业服务，发挥创业投资支持创新创业作用，促进股权交易融资，推动金融产品和服务创新，完善财政支持金融创新的方式方法，建立常态化对接机制。

第七部分，构筑创新创业发展新高地。推动雄安新区建设全球创新高地，培育创新创业集聚区，发挥双创示范基地引导示范作用，推进创新创业国际合作。

第八部分，打通政策落实最后一公里。提高创新创业工作协同水平，推动创新创业政策落实。

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(责任编辑：于芳)