对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1658号建议的答复

是否同意公开：是

办理结果：B

冀人社案字[2018]279号

对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1658号建议的答复

周雅会代表：

您提出的关于完善职称评审工作的建议建议收悉，现提出如下办理意见。

职称作为衡量人才专业技术能力和水平的标尺，是专业技术人才发展的阶梯和通道，承担着引导和激励专业技术人才不断提高能力素质的重要功能。2016年国家出台《关于深化职称制度改革意见》（中办发【2016】77号）提出分类评价，对不同领域不同行业不同层次的专业技术人才制定不同的评价标准，避免一把尺子量到底，真正实现干什么评什么。对此，针对基层专业技术人员工作特点和工作实际，我省制定了卫生、农业、林业、水利等专业基层条件。这些基层条件的设定，就是鼓励教师上讲台，医生到临床，工程师到实验室厂房工地，农业技术人员到田间地头，让他们真正在基层一线建功立业，让干得好的人能评得上，并不是给基层降低条件，也不是给予基层补贴，而是条件的设定更符合基层工作实际，更有针对性。国家经济社会的发展既离不开城市的专业技术人员，也离不开农村（基层）专业技术人员，由于他们工作环境和层次不一样，因而需要分别制定符合他们特点和工作实绩的条件，坚持干什么评审什么，避免一刀切，确保科学公正导向正确。您提出的关于统一评审标准问题，说明我们在实际工作中，对国家实行分类评价，加强基层专业技术人才队伍建设有关要求宣传解读不到位不及时，说明我们在组织申报评审工作中还存在一定问题，给社会上造成了基层条件就是降低条件标准的误区。下一步我们将加大职称申报评审政策宣传，认真做职称申报评审工作，让广大专业技术人员及时了解国家和我省有关职称政策，争得广大专业技术人员的理解和支持。

在具体的职称申报上，我省实行条件和岗位双控政策，在严把条件的基础上，要求单位按岗位申报，对申报数量进行宏观调控，有效控制了待聘人员数量，化解了聘用压力和矛盾。目前从申报实际情况看，县（市、区）单位空岗较少，可申报的人较少，而县以下基层单位空岗较多，可申报的人多，造成这种状况的主要原因并不城市岗位设置少，而是专业技术人员都集中在城市，不愿到基层工作，而我国经济社会的发展是离不开基层专业技术人员的，我们职称政策在激励城市专业技术人员发展的同时，也要鼓励引导专业技术人员安心基层，扎根基层，两者必须兼顾。下一步我们就按岗申报问题进行调研，着力解决好当前的申报困难问题，制定更加科学合理的职称申报政策，确保各层级的专业技术人员都有均等参加评审的机会。

关于岗位设置问题，我省实行专业技术岗位结构动态调整机制。扩大了农村学校教师、全科医生、农技推广特设岗位计划实施范围和规模，重点支持艰苦边远地区补充专业技术人才。试行基层事业单位专业技术岗位动态调整机制，中、高级职称岗位设置根据专业技术人员结构比例可上浮2-3个百分点。引进到基层事业单位工作、具有中级及以上专业技术资格的急需人才，可通过特设岗位进行聘用，其所聘岗位等级中级可放宽至专业技术八级，副高级可放宽至专业技术五级。较好地缓解了基层专业技术人员向基层，特别是向艰苦边远地区和工作薄弱地区流动，使他们能够安心工作，认真履职心责。下一步我们加强调研，该提高岗位设置比例一定提高，认真做好岗位设置工作，确保科学合理。感谢您对职称评审工作的关心和支持，希望您多提出宝贵意见。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2018年6月27日

领导签发：赵新喜

联系人及电话：王贵华   0311-88616781

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。

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(责任编辑：于芳)