关于开展企业新型学徒制试点工作的通知

关于开展企业新型学徒制试点工作的通知

石家庄市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市人力资源社会保障局,财政局：

为贯彻落实河北省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（冀政发﹝2015﹞33号）和人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》（人社厅发﹝2015﹞127号）等文件精神，进一步推动企业职工培训工作，创新技能人才培养模式，服务经济社会发展和产业转型升级的需求，河北省人力资源和社会保障厅、财政厅在石家庄、承德、唐山、邢台、邯郸五城市中开展企业新型学徒制试点工作。现将有关事项通知如下：

 一、各试点城市开展企业新型学徒制试点工作，要选择一家着眼于新能源、新产业、新战略的大中型企业或承接治理大气污染、节能减排、转型升级等成效显著企业作为试点单位，每家企业选拔与本企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员100人左右参加学徒制培训。基本条件为：企业重视技能人才队伍建设；建立较完善的企业职工培训制度；建立待遇与技能挂钩的激励机制；技能劳动者占企业职工比例达60%以上。

二、各试点城市人力资源社会保障部门、财政部门要参照《企业新型学徒制试点工作实施方案》，结合本地区实际情况，制定试点工作具体办法，落实好企业新型学徒制补贴政策，建立与试点企业的联系制度，积极推动技工院校（培训机构）与企业对接，有序推进试点工作。

三、各试点城市人力资源社会保障部门、财政部门要加强协调配合，共同研究解决试点工作中出现的难点问题，并根据实际情况，及时合理调整试点工作内容。试点工作办法与《企业新型学徒制试点工作实施方案》差异较大的，要报省人力资源社会保障厅、财政厅备案批准。试点工作结束后，要及时向省人力资源社会保障厅、财政厅报送试点工作总结和政策建议。

联系人：省人力资源社会保障厅职业能力建设处  王贵喜

电话：0311-88616665，传真：0311-88616849

联系人：省财政厅社会保障处  赵景林

电  话：0311-66651129，传真：0311-66651119

***：企业新型学徒制试点工作实施方案

河北省人力资源和社会保障厅
河   北   省   财   政  厅
2015年11月9日

　（此件主动公开）
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企业新型学徒制试点工作实施方案

为贯彻落实河北省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（冀政发﹝2015﹞33号）和人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》（人社厅发﹝2015﹞127号）等文件精神，决定在部分设区市中开展企业新型学徒制试点工作，方案如下：

一、指导思想和基本原则

（一)指导思想

以服务京津冀协同发展和我省经济社会发展、产业结构转型升级对技能人才的需求为宗旨，创新企业技能人才培养模式，改革传统的学徒培养方式，探索开展企业新型学徒制试点，健全完善企业技能人才工作新机制，为提高劳动者职业能力和职业素养，促进企业发展和经济发展方式转变提供支撑。

（二）基本原则

按照政府引导、企业为主、院校参与的基本原则，采取企校双制、工学一体的培养模式，即由企业与技工院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构（以下简称培训机构）采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养新型学徒。

二、培养对象和目标任务

（一） 培养对象

1、以与企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员为主要培养对象，占新型学徒制培养的80%。

2、企业结合生产实际自主确定的培养对象，占新型学徒制培养的20%，企业自主确定培养对象后报人力资源和社会保障部门备案。

（二） 目标任务

在企业推行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养为主要内容的企业新型学徒制，发挥企业的培训主体作用，探索企业职工培训新模式，完善政策措施和培训服务，加快企业后备技能人才培养。培养目标以中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年。以企业为主导确定具体培养任务，由企业和培训机构分别承担。

（三）培养内容和方式

培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等。在企业培养主要是通过企业导师带徒方式，在培训机构培养主要是采取工学一体化教学方式。学徒培训期满，经鉴定考核合格，按规定取得相应职业资格证书或培训合格证书。

三、 主体职责

学徒培养的主要职责由企业承担。企业应与学徒签订培养协议，明确培养目标、培训内容与期限、考核办法等内容。企业委托培训机构承担学徒的具体培训任务，应签订合作协议，明确培训的方式、内容、期限、费用、双方责任等具体内容，保证学徒在企业工作的同时，能够到培训机构参加系统的专业知识学习和技能训练。承担企业学徒培养任务的院校，与企业签订合作协议后，对企业学徒进行非全日制学制教育学籍注册，加强在校学习管理。

四、政策支持

（一）建立企校双师联合培养制度

企业选拔优秀高技能人才担任学徒的企业导师。企业导师要指导学徒进行岗位技能操作训练，帮助学徒逐步掌握并不断提升技能水平和职业素养，使之能够达到职业技能标准和岗位要求，具备从事相应技能岗位工作的基本能力。

培训机构为学徒指派指导教师，负责承担学徒的学校教学任务。指导教师应具备相应的专业知识和操作技能。

（二） 推行技工院校弹性学制和学分制

技工院校应积极承担学徒的教学培训任务，结合企业生产管理和学徒工作生活的实际情况，采取弹性学制，实行学分制管理。鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业。建立和完善适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系和考核制度，学徒累计学分达到规定要求的，可获得技工院校毕业证书。

（三） 健全企业新型学徒制培训投入机制

学徒在学习培训期间，按照劳动合同约定，由企业根据学徒实际工作贡献支付不低于当地最低工资标准的学徒基本工资。企业按照合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用，从企业职工教育经费中列支；符合有关政策规定的，由政府从地方预算安排的就业专项资金中提供职业培训和职业技能鉴定补贴。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。

（四）完善企业新型学徒制补贴政策。人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒制培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业专项资金列支。

补贴数额可按企业支付给培训机构培训费用(以培训费***为准)的60%确定，每人每年的补贴标准原则上应控制在4000-6000元的之间，补贴期限不超过2年。企业实际支付给培训机构培训费用的60%达不到当地确定的补贴标准的，按照60%实际补助。具体补贴标准由企业所在设区市和省直管县人力资源和社会保障部门、财政部门确定，补贴的申报程序参照冀财社﹝2011﹞154号文件相关规定执行。

培训后未能取得中级以上职业资格证书的,按补贴标准的50%给予补贴;培训合格并通过职业技能鉴定取得中级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得培训合格证书)的,按补贴标准的100%给予补贴。新型学徒制度培训补贴资金主要用于培训期间的理论和实际操作方面发生的成本费用，包括教师授课、教材开发购置、实训耗材和鉴定考核等，不得用于培训人员的食宿、交通、通信等开支。

企业新型学徒制职业培训补贴实行先支后补、按年度事后结算的办法，企业在开展学徒培训前将有关备案材料报当地人力资源社会保障部门备案，年度培训任务完成后由企业向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。

备案材料包括：学徒培养计划、企业与学徒签订的培养协议、企业与培训机构签订的合作协议、学徒花名册及身份证复印件、劳动合同复印件等材料。企业申请职业培训补贴材料包括：除前述备案材料外，还应附培训监管情况表、职业资格证书或培训合格证书、培训机构出具的行政事业性收费票据（或税务***）、企业在银行开立的基本账户等凭证材料。

五、组织实施

企业新型学徒制试点为期两年，分三个阶段进行。

第一阶段（2015年10月-11月）：启动阶段。印发试点工作通知，确定试点设区市及试点企业，启动试点工作。

第二阶段（2015年11月-2017年9月）：实施阶段。各设区市指导试点企业制定试点工作实施细则，完善相关政策制度，有序开展试点工作。

第三阶段（2017年9-11月）：总结阶段。对各设区市试点工作进行总结，修改完善企业新型学徒制政策。

六、组织领导

（一）参加试点的各设区市、各有关部门要高度重视企业新型学徒制试点工作，加强组织领导，把推行企业新型学徒制作为加强技能人才队伍建设和职业培训的重要工作内容，认真组织实施。

（二）建立人力资源社会保障、财政部门牵头，相关部门和人民团体密切配合、协同推进的工作机制。人力资源社会保障部门要会同财政部门落实企业新型学徒制补贴政策，制定企业新型学徒制试点补贴办法。

（三）人力资源社会保障部门要明确专人负责，统筹协调，建立与试点企业的联系制度，加强工作指导，推进试点工作开展。

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(责任编辑：苏秋菊)