前三季度我省民生重要工作进展情况

今年以来，全省人社系统坚决贯彻落实中央和省各项决策部署，就业创业扶持力度持续加大，保持了全省就业局势总体稳定、稳中有进，城镇新增就业创历史同期最高水平，登记失业率为历史同期最低，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。

一、就业局势保持总体稳定。1-9月份，全省城镇新增就业77.98万人,比去年同期增加0.41万人，完成省计划的95.1%。高校毕业生就业率87.84%，比去年同期略有提高。城镇下岗失业人员再就业21.39万人，比去年同期减少0.08万人，完成省计划的89.1%。其中就业困难对象实现再就业8.98万人，比去年同期增加0.9万人，完成省计划的89.8%。农村劳动力转移就业人数比年初增加44.06万人，完成省计划的88.1%。全省城镇登记失业率为3.27%，控制在4.5%以内。全省零就业家庭动态清零。就业补助资金支出15.89亿元，就业政策补贴惠及32.2万人次。相继出台2018年高校毕业生就业创业、基层成长计划、做好去产能职工安置工作、做好就业扶贫工作、退役军人就业创业等系列文件，开展重点工作督察狠抓各项政策落实。一是突出抓好高校毕业生就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，开展高校毕业生就业服务月活动，实行实名制动态管理，提供一对一***式指导和服务，及时为应届毕业生兑现求职补贴。多渠道征集3.96万个高校毕业生就业见习岗位，向社会公开发布，11月底前组织见习人员上岗对接。完成2018年三支一扶计划人员招募上岗工作，发挥基层项目在引导和鼓励高校毕业生到基层工作的示范引领作用。简化大中专毕业生就业服务网络系统省级审核环节，就业报到证实现网上审核、院校自主核发。二是促进创业带动就业。大力实施农民工等人员返乡创业专项计划，积极有序推进各地农民工返乡创业园建设。开展创业就业孵化基地培育活动，全省建设孵化基地280家，评出50家省级示范创业就业孵化基地，每家给予50万元资金奖补。新发放创业担保贷款10.31亿元，扶持创业11948人，带动吸纳就业27206人。组织第三届中国创翼创业创新大赛河北省选拔赛，3233个项目报名参赛，11个项目入围全国选拔赛。(我省在全国决赛中共获二等奖1名、三等奖1名，优秀奖3名，我厅获大赛优秀组织奖)。三是强化就业失业服务。实施失业保险援企稳岗护航行动，为79家企业发放援企稳岗补贴2.27亿元。开展失业保险支持技能提升展翅行动，发放技能提升补贴5216.44万元。实施职业教育和就业培训工程，培训49.34万人,完成全年任务的123.33%。

二、社保政策体系进一步完善。截至9月底，城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到1255.38万人、1015.13万人、545.45万人、888.92万人、762.74万人。城乡居民养老保险参保人数达到3501.87万人,城乡居民医疗保险参保人数达到6890.2万人。一是社保基金征缴大幅增长，退休人员待遇连续上调。持续深化企业职工养老保险省级统筹制度改革，1-9月征缴收入656.6亿元，同比增收119.9亿元，增长22.3%，完成全年计划的83.6%。连续第14年提高企业退休人员养老金，调整后月人均达到2654元，略高于全国平均水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高至108元。二是积极推进医保支付方式改革。开展省本级基本医疗保险按病种付费试点工作，试点按病种付费的病种已达到100个以上。全省各统筹区全部接入国家跨省异地就医系统，实现跨省异地就医直接结算；所有县（市）均开通省内异地就医直接结算。三是降低社保费率，继续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，预计全年为企业减负9.6亿元。

三、人才体制机制改革不断深化。一是积极搭建人才平台载体。中国（河北固安）博士后成果转化基地累计签约入驻成果转化项目103个，投资金额超50亿元，年产值达20亿元。在第45届世界技能大赛全国选拔赛上,我省推荐的46名选手取得2个第一名、3个第二名，8个项目11名选手入选国家集训队，均创历史最好成绩。二是加强人力资源市场建设和人力资源服务业发展。会同省委组织部等5部门联合出台《河北省人力资源服务业发展行动计划》，提出放宽市场准入条件、政府扶持引导、推进产业集聚发展、培育优质服务品牌、优化行业发展环境等措施。三是认真组织实施各类人才项目。开展2018海外人才京津冀创业行京津冀招才引智大会第八届河北省沿海经济隆起带高级人才洽谈会首届高新企业创新创业国际联盟论坛等，发布就业岗位11000余个。

四、工资收入分配制度改革不断深化。一是扩大公立医院薪酬制度改革试点范围。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，允许基层医疗卫生机构自主申报绩效工资总量，在分配中向全科医生倾斜。二是落实艰苦边远地区津贴标准正常增长机制，将一类区提高到月人均210元、二类区350元、三类区580元。

五、劳动关系总体和谐稳定。一是治理拖欠农民工工资。制定印发《关于构建保障农民工工资支付长效机制的意见》，实施治理欠薪冬病夏治工程，将评选出的50家劳动保障守法诚信优秀等级企业和各市上报的15家存在重大劳动保障违法行为用人单位向社会公布。制定出台《河北省拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法实施细则》，将各市上报的5家严重拖欠农民工工资的用人单位，依法纳入黑名单管理，开展多部门联合惩戒。二是加强劳动监察执法。1-9月，全省共检查用人单位20103家，为5.2万劳动者追发工资待遇5.37亿元，补签劳动合同3万余份，督促用人单位为1.37万劳动者补缴社会保险费415.39万元。

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(责任编辑：于芳)