宜昌劳动监察信息化建设受到省人社厅肯定

10月底，省人社厅召开全省治欠保支视频调度会，宜昌市人社局以《信息化建设助推宜昌劳动监察转型升级》为题作了典型发言。近日，省人社厅印发了通报，转发了宜昌等3个市州的经验材料，要求全省学习借鉴。

（市劳动监察局  周志林）

附：典型发言材料

信息化建设助推宜昌劳动监察转型升级

近年来，宜昌加快推进劳动保障监察信息化建设,运用互联网、大数据等现代化手段，依托网上指挥监管平台，加强资源整合和区域联动，规范执法，优化服务，积极推动治欠保支等工作落实见效，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2008年，宜昌启动劳动监察信息化建设工作。通过自制办案系统，规范办案流程，提高了案卷管理水平。2010年，在社区网格尝试推进劳动监察两网化建设。2013年，实现劳动监察书面审查网上办理。2014年，建成市级劳动监察应急指挥中心。2017年，各县市区劳动监察应急指挥分中心建设相继跟进。2018年，与市智慧办、市网格监管中心、相关行业主管部门建立起部门协作机制，初步实现工作协同和数据共享，实现了由事后被动执法到事前事中主动监管的转变，部门间信息集成、区域联动水平不断提升，劳动监察全网络、大数据格局基本形成。

二、主要做法

（一）以大数据为基础，提升监察执法精准度。

依托智慧城市建设，我们在原有劳动监察书面审查系统的基础上，按照宜昌大网格管理思路，研发了具有网格管理功能的书面审查申报系统。并将全市13万家法人单位数据通过大数据中心整体平移至系统中，获得了用人单位基础数据。为精准掌握用人单位劳动用工情况，今年9月份，组织动员1万多名网格员逐一***核查用人单位数据，预计年底前可完成全市实有法人单位劳动保障信息申报和审查工作，逐步建立起可与社保、就业比对的大数据库。

（二）以平台建设为依托，提升统筹联动能力。

2014年，我们筹措资金70余万元建设市级劳动监察应急指挥中心平台，并研发配套软件3套，各项业务工作顺利完成整合。2017年，统筹推进县市区应急指挥分中心建设。目前，该信息指挥平台软硬件设施已基本成熟，系统运行平稳，应急指挥中心已成为各类业务信息的融合处理中心。该信息平台的建立与完善，提升了业务统筹能力，劳动监察区域应急指挥作用逐步凸显。

（三）以部门协作为支撑，提升监察执法效能。

打破信息孤岛，实现数据共享，是信息化建设的内在要求。为落实治欠保支目标任务，我们主动寻求部门协作。与市住建委联合，将农民工工资专户及实名制代发系统与其智慧工地系统进行对接，双方互推业务数据，并将三项制度落实情况作为智慧工地评审标准。目前，已完成城区1074个在建项目数据共享，20余个智慧工地项目监控视频全获取，并在实名制门禁考勤系统的基础上，推行实名制派工和工量复核评价系统模块，由农民工门禁考勤实名制向农民工工量及工资实名制过渡。治欠保支工作实现从单兵作战到部门协同联动的转变，劳动监察整体效能得到提升。

（四）以诚信评价为手段，提升监察执法针对性。

为切实提高劳动监察的针对性，我们借助互联网和大数据，推行诚信等级评价和用人单位分类管理制度。以网上书面审查信息作为基础评价数据，申报资料中添加用人单位诚信承诺书和诚信先进单位申报表等材料，作为用人单位诚信等级评价的重要指标。并通过引入智慧人社和相关部门的业务数据，实行大数据自动评价，提高评价效率。除了对用人单位开展诚信评价外，还积极与行业主管部门开展信用信息共享、联合惩戒。目前正与市住建部门衔接，就项目负责人以及恶意讨薪人员的信息进行共享。

（五）以23℃人社服务为引领，提升监察执法舒适度。

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持人社23℃服务理念，通过推进信息化建设，不断提升服务的便捷度、精准度和舒适度。坚决落实省厅部署，劳动监察网上办案系统逐步完善，全部案件实现网上办理。持续优化办案环境，在窗口、笔录室、调解室等场所设置监控录音设备，全过程使用执法记录仪，以信息化手段保障和监督办案执法。按照省厅线下沟通、线上转办、首问负责、区域联动的工作要求，大力推进一点投诉、区域联动，让投诉者最多只跑一次，为异地务工的农民工维权打开快捷通道，切实提高劳动监察服务质效。

       下一步，我们将认真贯彻本次会议特别是高厅长讲话精神，推动治欠保支工作取得更大实效。一是整合、完善、扩展各平台功能。充分利用网格管理、大数据等手段，发挥市县两级指挥平台的综合功能，实现案件办理全流程监控、劳动保障信息实时更新、劳动监察力量充分整合。二是深入实施诚信评价和分类管理。不断扩充相关部门及行业数据，建立覆盖面更广、参考价值更高的用人单位诚信信息查询平台，为劳动者选择优质用人单位提供依据。三是加大农民工工资专户及实名制代发系统应用推广力度。突破行业数据壁垒，发挥行业部门管控优势，精准监管农民工工资结算支付流程，确保实现农民工工资基本无拖欠目标。