省厅评价宜昌市工资福利工作积极作为成效明显值得肯定和推广

　　9月8日，省人社厅工资福利处在专题听取宜昌市工作汇报并认真查阅报送的6个工作文件后，批示宜昌市人社局工资福利科今年以来在工资管理工作中积极作为，成效明显，尤其在规范管理和监督检查方面的做法值得肯定和推广，可作为今后工作会议中经验交流内容。

　　今年以来，市人社局工资福利科在局党组的坚强领导下，围绕两大专项行动，扎实推进完善年休假报酬制度，发掘绩效工资政策空间重点创新项目，着力完善带薪年休假制度，拓展绩效工资政策空间，落实部门监管责任，目前已基本完成各项任务，成效明显。

　　突出问题导向，化被动为主动，健全完善带薪年休假制度。针对我市部分机关事业单位对带薪年休假政策认识不高、落实不力的问题，今年4月与市委组织部联合下发《关于进一步完善和落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》（宜人社发〔2016〕14号），着力在流程创新上作文章，变过去的休假需要上级领导批准，为现在的不休假也要经过上级领导审签同意，否则视为未执行年休假制度，为落实年休假制度提供了程序保障，增进了干部职工民生福祉。同时，指导各县市制定了年休假政策文件，并督促各地各单位完善了考勤、事假、病假和岗位A、B角等制度。截止9月底，市直机关事业单位平均休假率达到87%，年内将确保达到95%以上。

　　结合基层实际，稳步探索创新，拓展绩效工资政策空间。以市委、市政府推进互联网+分级诊疗惠民医疗服务改革为契机，积极创新优化基层医疗卫生服务机构绩效工资政策，参与制定了《宜昌市城乡基层医疗卫生机构人事制度改革方案》，并指导各县市区制定了《基层医疗卫生事业单位绩效工资管理办法》和《基层医疗卫生服务机构绩效考核管理办法》，将属于公益二类的基层医疗卫生事业单位绩效工资控制线放宽到基准线的2.5倍，适当扩大了可分配绩效工资范围，放宽了奖励性与基础性绩效分配比例，按照注重工作实绩，突出基层一线的原则，在考核分配上重点向临床一线、关键紧缺岗位、业务骨干、贡献突出的医务人员倾斜，大大增强了绩效工资的激励作用。

　　健全管理机制，加大监察力度，落实行业主管部门监管责任。始终保持规范津贴补贴工作力度不减，成立了局违规发放津贴补贴和事业单位绩效工资监督检查工作领导小组，突出了各县市区和市直各主管部门主体责任，通过层层传导压力，层层落实责任制，推动主体责任向下延伸，形成了上下联动，左右协同，齐抓共管的闭环链条，各县市区和市直单位切实履行主体责任，于9月底前完成了自查整改，10月30日前市级督查组将开展督查。目前，全市新增违规发放津贴补贴问题大幅减少，同时，通过调整基本工资，规范奖励性补贴等措施，干部职工的工资收入得到了提高，规范津贴补贴的意识正在广大干部职工中逐渐增强。

　　（市人社局工资福利科刘宗功）