打好就业扶贫组合拳铺就精准脱贫快速路

　　"精准扶贫，不落一人"是党和政府对全国人民的庄严承诺，是实现全面建成小康社会目标的重大任务，事关社会公平正义与和谐安定。就业是民生之本，一人就业，全家脱贫，就业脱贫是精准脱贫的快速路，精准脱贫攻坚战，就业部门责无旁贷。去年以来，按照宜昌市委充分发挥各部门职能优势，整合资源，广泛调动力量，把一切资源用好、用足、用尽，打好打赢精准扶贫大会战的要求，在省局、市人社局、市扶贫办及有关方面的大力支持下，宜昌市就业局充分发挥部门职能作用，聚焦贫困家庭中劳动年龄内的劳动者，主动盘活各项培训就业创业政策，努力打好就业扶贫组合拳，在就业扶贫道路上进行了一些探索和尝试。

　　一、精心组织，帮扶活动接地气

　　一是倡导成立市扶贫攻坚培训与就业保障工作领导小组，市人社局局长任组长，人社局、农业局分管负责人为成员，小组下设办公室，办公室设在市就业局，就业局局长任办公室主任，负责全市精准扶贫专项培训工作的日常组织、统筹协调和指导督办，各县市区也成立了相应的机构。二是组织人社就业系统近500名党员干部组成50个帮扶团队，与近50户贫困村村民结成一对一帮扶对子，了解群众的现实需求，筹措帮扶资金近百万元解决就业就医、教育培训、养老社保、用水用电、公路建设、危房改造等难题。三是联合农业、科技、教育、司法等职能部门以精准识别进村入户、干部帮扶进村入户、培训与就业岗位进村入户、社会保险惠民进村入户、外出务工维权服务进村入户、教育关爱进村入户、医疗救助进村入户、法制宣传和法律援助进村入户以及帮扶产业发展、帮扶基础建设、帮扶民生服务、帮扶基层组织为内容的八进四帮活动，提高扶贫实效。

　　二、精确摸底，扶贫方案项目化

　　一是将调查摸底内容细化成31个子项目，制成培训与就业保障入户登记表，深入对口扶贫的三涧溪和三岔口村，逐户走访、逐一摸底，详细掌握188户328名建档立卡人员的培训愿望、就业愿望、生产生活、劳动能力等情况，对有培训需求和就业创业愿望的做好登记归类，确定培训与就业重点工作任务。二是牵头拟定《宜昌市脱贫攻坚培训与就业保障专项工作方案》，实施农业技能培训、转移技能和创业培训、就业援助、创业扶持四大项目，盘活15项培训、就业创业政策，并具体细化到31个子项目中，将培训与就业扶贫措施具体化、项目化、清单化，方案被宜昌市政府王国斌副市长评价为市直部门扶贫方案范本。三是与市扶贫办联合印发《关于进一步做好脱贫攻坚培训与就业保障工作的通知》，采取建立精准就业脱贫督查考核和工作月调度制度，分年度将扶贫方案目标任务分解落实到各乡镇和培训机构，做到实施方案有项目，培训就业有分解，培训专业有菜单，考核有办法，验收有标准。

　　三、精准对接，就业服务零距离

　　一是以点军区为依托，根据对口扶贫村农村劳动力文化结构、从业状况、技能水平、培训需求等情况组织开办1-2个精准扶贫培训示范班，以点带面，发挥示范效应，推动全市精准扶贫就业创业专项培训工作开展。二是市直组成由4名国家级职业指导师、8名社保专家、6名农林技术专家组成的专家团队全程提供就业创业指导、技能培训、创业担保贷款、劳动维权、种养殖技术等咨询服务。同时，专门为贫困对象量身定制家政服务、育婴师、叉车等41个专业培训菜单，供其选择。三是将春风行动等公共就业服务专项活动与精准脱贫紧密对接，3月5日，按每名贫困对象对应匹配培训就业信息不少于3个，组织劳动年龄内建档立卡贫困人口至少参加1次招聘会的标准，联合10个市直单位在对口扶贫点所在地----土城乡举办全市2016精准脱贫就业招聘会，精选49家用人单位提供居家陪护、家政服务、农业开发、建筑劳务、出国劳务等适合农村劳动者且月均工资2000元以上的就业岗位4000余个，将就业信息和就业岗位送到贫困对象家门口，1200余名农民进场求职，576人达成初步就业意向，工作经验模式被全市复制推广。

　　2016是十三五开局之年，也是全面实施精准扶贫方略的第一年，截至3月底，全市已举办精准脱贫就业招聘会30场，3000余人达成就业意向，提供培训项目21个，开办各类培训班36个，培训贫困人员349人（技能培训239人、创业培训110人），培训后实现就业创业149人。下一步，宜昌市就业局将认真贯彻落实中央、省、市的工作部署，严格落实脱贫攻坚就业培训与就业保障专项方案，创新工作方法，在打赢精准脱贫的攻坚战中贡献更多地就业力量。

　　（市就业局  申才能）