当阳三重三抓描绘法治人社蓝图

当阳三重三抓描绘法治人社蓝图

　　当阳市人社局坚持法制教育与法治实践相结合，将六五普法工作与就业和社会保障工作有机结合，固化以人为本理念，大力实施法治惠民工程，聚力打造法治人社，为建设五个当阳营造了好的法治环境。

　　重教育，抓管理，提升法治水平

　　创新六学方式。即在全系统开展集中重点学，个人分散学、专题针对学、现场实践学、培训脱产学、考试检验学。先后邀请业务骨干和法律专家开展新法律法规讲座50余场次；参加人社部、省人社厅等上级部门组织的人社法律法规培训30批次120人次，积极引导党员干部应行动起来，用法治思维推动工作、解决矛盾，有效提高工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

　　着眼管理全覆盖。向全市镇（处）和村人社服务机构下放行政审批和服务事项8个，以法为据编制了系统行政审批内部工作流程图，制挂服务惠民事项外部办事线路图100个，确定岗位廉政风险点230个，使权力运行充分实现分权制衡、流程制约、风险管理、阳光操作，严控随意性。在政策法规允许范围内，优化社保权力运行流程20项，精简经办环节8个，新增网上服务事项2个，让群众享受到快捷服务。

　　重宣传，抓引导，营造法治氛围

　　在全系统办公场所设置醒目的法制宣传栏和宣传牌10处，引导办事对象依法办事。深入市内重点企业，开展我与企业同命运、遵章守纪促发展员工普法和职业操守教育，发放宣传资料5万余份，引导企业依法用工、员工合法维权，受到六国化工等多家企业经管理者点赞。近年来，共指导企业补签劳动合同6000余人，补交社会保险费5.8万人次8100万元。把群众重点关心，服务对象常规办理的35项人社业务放置服务窗口，供服务对象取阅，设立政策法规咨询台，业务办理导岗台，现场接受群众咨询，累计发放便民卡3万余张，受到社会好评。

　　在农民工欠薪易发和高发行业的建筑和建设工地，设置劳动保障监察牌30余块，告之劳动权利和维权途经，为农民工依法维权提供法律支持，受到务工者欢迎。

　　重程序，抓机制，善用法治思维

　　坚持程序合法。严格坚持两人以上亮证执法，做到程序合法、文书规范、处罚适当，多年来受理的各类行政复议和行政诉讼案件实现零败诉。针对农民工追薪、工伤事故认定等执法和办案过程，率先在宜昌市人社系统配备了现场执法记录仪，为执法办案人员文明、严格、公正、规范执法提供了有力的技术保障，强化了自我监督和群众监督。

　　立足健全机制。制定实施了《当阳市人社局三重一大事项阳光监督办法》，量化了三重一大具体内涵；所有三重一大事项均向相关单位征求意见；重大事项由党组集体研究决定后交局政策法规科会同法律顾问进行合法性论证、审查并进行风险评估后再实施。（钱敏、费明、胡灵巧）