做大做实社保网完美收官十二五

　　十二五时期，是我国社会保障制度改革力度最大、发展最迅速的时期。期间，我市抢抓这一发展机遇，稳中求进、务实创新，大力推进社保扩面征缴数量质量并进提升，有效应对了经济下行压力的影响，保持了社保基金持续稳定增长，有力保障和改善民生，为改革发展稳定大局发挥了积极作用。

　　一、社会保险参保覆盖面不断扩大，越来越多的人员共享社会发展成果。

　　十二五时期，随着我国覆盖城乡的社会保障体系建设的快速推进，我市社会保险工作也取得了制度全覆盖的突破性成就，全市五项社会保险参保从十一五末的332万人次增长到现在的近400万人次，总体增幅达到21%。截至2015年底，我市五项社保参保399.7万人次。其中，基本养老保险105.5万人，基本医疗保险143.0万人，失业保险49.8万人，工伤保险57.4万人，生育保险44.0万人。基本养老保险参保超额完十二五规划目标，基本医疗保险覆盖面达到97%，提前完成十二五规划目标。

    一是切实贯彻《社会保险法》，坚持依法扩面。伴随《社会保险法》的正式出台，我市不断加大宣传推广和贯彻执行的力度，促进全社会关注社会保险、参加社会保险的意识越来越强，用人单位自觉履行社保义务，职工和个人主动要求参加社会保险的风气越来越浓。仅市直城区参保单位数就从十一五末的4501家增加到6863家；参保职工从37.7万人增加到47.1万人。其中，中国人民银行、三峡大学、宜昌监狱等一大批中省在宜单位相继纳入我市医疗保险，参保率达到99%，长航系统在宜所有机关事业单位更是首开其系统在长江沿线宜宾到南京段上按属地原则参保的先河。

　　二是切实落实惠民政策，促进全员共享。十二五期间，我市城区先后妥善解决了 五七工、家属工和未参保城镇职工的养老问题，将5939人纳入参保范围。继续落实了被征地农民参加养老保险政策，城区历年累计纳入参保达51738人。认真开展老工伤纳入统筹范围工作，将4737人纳入统筹范围。扎实推进居民医保参保工作，完成个人缴费调标工作，城区参保人数从20.1万人增加到26.9万人，参保率达到98%。正式启动实施了新的宜昌职工医保政策，进一步降低门槛限制，促使更多人员纳入医保。

　　三是稳妥处理遗留问题，维护社会稳定。城区先后处理了宜昌船厂、红光港机厂、原草埠湖农场所属企业、宜煤破产分流人员3108名职工的医保问题。妥善解决三峡全通全部裁员的社保问题、 2000多名葛洲坝特殊人群的养老关系转移代办问题。认真落实了龙泉四村一场、白洋工业园、猇亭机关事业单位等100多家单位、1万多人的社保关系整体转移工作，全力保障维稳，积极服务大城建设。

    二、社会保险基金征收规模不断扩大，为社保基金稳定运行提供了有力支撑。

　　十二五时期，我市五项社保基金征收以年均17%的速度，年征收额从十一五末不足40亿元增加到现在的84.1亿元，翻了一番多，我市社保基金支撑能力得到有效提升，社保基金持续安全运行。

   十二五期间，我市城区坚持规范社保经办管理与优化经济发展环境并重。一方面，坚持以基数申报、社保稽核、欠费清收为重点，突出抓规范、抓联动、抓效率，形成核定发力、稽核助力、清欠有力，促进社保征缴征缴质量提高。城区申报年度社保缴费的单位逐年增多，2015年达到6279家，比2010年增加了1779家，双基数申报覆盖面达到100%。社保稽核影响力不断扩大，五年来实地稽核实现行业全覆盖，书面稽核实现单位全覆盖。欠费管理更加科学精细，动态预警、分类处理长效机制的建立，不仅有效促使社会保险基金颗粒归仓，而且有力维护了参保职工的权益。截至2015年，城区累计清收历史欠费5445万元，已帮助1500多名参保职工从原单位转出并正常续费。

　　另一方面，切实落实援企稳岗社保政策，城区先后为裕波纺织公司、裕宏纺织公司等困难企业共计120家次，缓缴社保费15969万元；多次下调社保缴费费率，累计为城区参保单位减轻社保负担46174万元；四年维持医保清算标准，为每名清偿10年医保费职工减轻负担1.57万元。

　　三、社保经办管理能力不断提升，经办服务更加方便快捷高效。

　　十二五时期，我市社保公共业务经办机构积极顺应政府职能转型发展的新要求，提出并坚持贯彻经办就是服务、服务就要满意 的工作理念，以社保经办标准化、规范化、信息化建设为主线，通过服务创新推进经办能力提档升级。

　　一是业务流程更加便捷。紧扣社保关系转移、灵活人员缴费、社保网上申报等热点业务，不断简化经办环节，已累计最高节省20个工作日的办事时限。五年来，城区累计办理社保关系转移18592人次，养老保险转移14916人，医疗保险转移3676人。截至2015年底，农行代核代征灵活就业人员缴费超过12万人次；网上申报单位超过2000家。

　　二是经办服务更加精细。五年来，我市城区社保经办服务理念不断强化，服务举措推陈出新，手机短信、微信微博、互联网络等各类新媒体的广泛运用，给广大服务对象带来了更好的服务体验。五年间，城区编印了参保缴费一本通、便民流程图、社保宣传漫画系列宣传资料；开展了社保专员服务百企、新参保单位社保培训班多项服务活动；开通缴费短信提醒业务，推送短信4万余条；成功开发社保缴费电子证明，已有3000多名个人、300多家单位打印；实现在宜清算医保的省直退休人员退休金数据直接提取，彻底解决了800多名省直退休人员往返办理业务的问题。

　　三是社会监督更加透明。坚持加强队伍作风建设，通过完善制度机制，实施电子视频监控、服务评价、人脸识别考勤等措施，强化管理监督。坚持做好政风行风网上办件工作，通过创新电话征询约请面谈等方法，确保群众满意。五年来，服务评价满意率保持99.9以上，行风办件连续3年满意率保持100％。我局被评为全省人社系统优质服务窗口、优秀统计报表单位，全市最佳文明单位、宜昌市人民满意站所、政务服务示范窗口、基层党风廉政建设示范点，市工会系统创先争优先进单位、市巾帼示范岗。王志超同志被评为湖北省劳动模范，李尚平同志被市直机关工委评为优秀共产党员、服务群众十佳标兵，彭涛同志被评为宜昌市政务服务标兵。

（市社保征稽局办公室）