回眸十二五喜看宜昌就业新成就（三）

　　  这五年，四大失业保险新政全面落实，多位一体保障失业人员生活水平，动态监测、失业预警领跑全省，保生活、防失业、促就业功能充分发挥。

　 　失业保险规模不断扩大，失业保障范围显著增加。依托五险合一征缴机制，提高失业保险参保缴费水平。截至十二五期末，全市参保人数达到49.8万人，比十一五期末增加7.45万人，增长率为18%。全市征收失业保险费12.95亿元，比十一五增加6.92亿元，增长率114.8%，为失业保险各项政策支出提供有效保障。失业保险金发放人数受参保人数增长影响显著增加，5年总计为7.7万人发放失业保险金2.84亿元。

图3.失业保险参保人数变化情况图

　　                                                         单位：万人

图4.失业保险费征收变化情况图

　                                                 　         单位：亿元

图5.失业保险累计发放人数变化情况图

　　                                                          单位：人

      四大新政及时实施，保障水平大幅向前。一是落实领取失业保险金人员参加职工医保政策。从2011年7月开始，失业人员享受失业保险待遇期间的医疗保险由失业保险基金支出，解决失业人员失业期间的医疗保障问题；二是落实进城务工农村居民参加失业保险政策。自2011年7月开始，进城务工农村居民享受与城镇职工相同的失业保险金领取标准；三是落实领取失业保险金人员价格临时补贴政策。2011年6月起建立保障标准与物价挂钩的联动机制，在物价指数同比涨幅超过4%的月份为领取失业保险金人员发放价格临时补贴；四是落实失业保险金三次调标政策。从2011年12月以前的525元/人/月调至2011年12月的630元/人/月、2013年9月的714元/人/月、2015年9月924元/人/月。十二五期间，共计为41.56万人次支付基本医疗保险费、大额医保费8942万元。为5.12万人次领取失业保险金人员发放价格临时补贴182.71万元。失业金标准比十一五末提高399元。

图6.十二五期间失业保险金标准变化图

                                                    单位： 元

     监测预警更加完善，形势研判更加科学。一是建立健全了就业与失业登记制度和用人单位经济性裁员报审制度，及时准确掌握就失业状况。二是失业动态监测的规模与代表性更胜从前，失业动态监测单位数量从2009年的30家增加至2015年底的150家，涵盖全市17个主要行业，监测单位的构成由第二产业向第三产业偏移，与全市经济社会发展同步，更加准确地反映岗位增减变化情况。三是按季分析失业保险运行情况、动态监测情况、人力资源市场供求情况，并报市领导决策参考；每半年召开一次全市就业与失业形势研讨会，综合宏观经济数据和就业分析报告，全面研判就业局势，加强对失业风险的防范，促进失业调控政策的及时实施。健全失业保险服务和就业服务一体化工作机制，积极开展失业人员培训和岗位推荐，失业人员年均再就业率达65%。积极推进失业保险信息化，开通失业保险信息查询系统、失业备案网上申报系统、失业保险停发公告系统、增强失业保险待遇核定发放公开透明度。

     下篇要点提示：从普及创业教育到不断完善创业服务体系，从提供资金支持到多方面综合施策，从创建创业型城市到打造创业宜昌品牌，市场主体空前活跃，创新创业风气日盛，创业担保贷款发放突破14亿，3万余人成功创业，带动就业9万余人。敬请关注。（市就业局  孙津津）