市人社局立足三准务求必胜打好精准扶贫培训与就业第一战

11月10日，宜昌市扶贫攻坚工作领导小组召开专题会，审定15个扶贫攻坚专项工作方案。由市人社局承担的扶贫攻坚培训与就业保障专题工作方案受到了王国斌副市长的充分肯定。他评价：人社局编制的扶贫攻坚培训与就业保障专题工作方案好中求优，下了很大功夫，党组重视程度很高，对培训、就业安排很细，很精准，感觉是目前最有系统性、可操作性的一个专项方案。

按照市委充分发挥各部门职能优势，整合资源，广泛调动力量，把一切资源用好、用足、用尽，打好打赢精准扶贫大会战的要求，市人社局充分发挥部门职能作用，聚焦贫困家庭中劳动年龄内的劳动者，积极寻求扶贫攻坚的切入点和着力点，精心组织针对性调研，主动盘活各项培训就业创业政策，科学编制培训与就业保障工作方案,力求每一个贫困家庭早日摆脱贫困。

选准对象  解剖麻雀以点促面

只有有的放矢，才能做到精准。一线调研，摸清现状，找准存在的问题与困难，特别是针对贫困村民实用技术少、外出就业难的问题是方案制定的重中之重。市人社局党组副书记、副局长张绍刚、市就业局局长谢天星、副局长李晓兰等同志与编制方案的同志一道，深入脱贫攻坚联系点土城乡三涧溪村和三岔口村，围绕加强就业培训，服务精准扶贫开展调研，详细了解三涧溪村精准扶贫户58户104人和三岔口村36户65人的家庭、生产生活情况，重点排查出三涧溪村需要采取扶持生产和就业发展脱贫的8户，实施农家乐创业扶持的6户，三岔口村需要采取扶持生产和就业发展脱贫的9户，实施农家乐创业扶持的3户。并对培训需求和就业创业愿望的做好登记归类，对登记情况进行分析，确定帮扶对象、培训与就业重点工作任务，拟定初步方案。

找准举措  群策群力编制方案

针对性地摸清需求，确保方案务实管用。按照省负总责、市州主导、县抓落实的机制，依托市扶贫办对贫困户摸底的入户登记情况，对入户登记表中的数据进行分析，将建档立卡、文化程度、劳动能力、务工状况、需要技能提升等项目细化成31个子项目，制成培训与就业保障入户登记表，便于各县市区抓落实。同时明确了五项具体要求，一是进一步摸清贫困劳动力底数，做到三清，即培训愿望要清、就业愿望要清、人员基本情况要清。二是积极争取财政支持，整合资金，将专项资金向贫困村贫困人口倾斜。三是精选培训机构。县市区按照条件公开、平等竞争、合理布局、择优认定的原则，通过公开遴选方式，择优选定了社会信誉好、专业特色强、培训质量高的定点培训机构。四是订好培训菜单。重点选择技术含量高、就业前景好、真正能提高学员的动手能力，切实让他们掌握一门实用操作技术的专业。初步方案拟定后，市人社局组织召开专题方案编制专题会议，全市十个扶贫地区就业局长共聚一堂，把脉问诊，进一步统一思想。 

把准政策  确保新政落地生根

力求新政不折不扣第一时间落到方案中，着力提高扶贫攻坚政策的含金量。根据调研情况和各县市区上报的基本情况，盘存各项培训、就业创业政策，修改扶贫攻坚培训与就业保障的重点工作任务，并将重点工作任务项目化，将政策具体到每个项目。分年度、分地方制定目标任务，将措施具体化、项目化、清单化。同时与省厅积极对接，对照省厅方案，将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口，纳入就业援助对象范围，提供免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍等服务，给予相应政策和资金扶持，多渠道促进就业；实施农家乐创业扶持政策，对建档立卡贫困人口新开办（2015年1月1日以后）农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上，每户给予1万元的一次性创业补贴；对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准，给予吸纳就业补贴。对扶贫攻坚培训与就业保障工作专项方案多次进行讨论、修改和不断完善，做到了实施方案有项目，培训就业有分解，培训专业有菜单，考核有办法，验收有具体标准。