点题作风建设（9）规范经办强化内控——市社保征稽局作风建设在路上

　　市社保征稽局将认真履职尽责作为作风建设的核心内容，结合百姓群众的呼声、当下社保经办的发展趋势和内部管理的薄弱环节，在提升经办服务质量和内控管理水平上想办法、下功夫，从五个方面入手采取有效措施，持续改进工作作风。

　　一是健全制度机制。结合工作实际，全面梳理各项社保政策法规，明晰每项经办业务的政策依据。定期对制定的各类管理制度、办法、流程进行规范，根据新业务、新要求及时进行完善、更新，对出台时间较早的、相关社保政策经过调整的或执行环境发生变化的各类相关制度规范进行修订或废止，确保各类制度的时效性。将与本单位业务经办和管理相关的文件进行整理、分类，编制《政策汇编》。对各项业务流程进行梳理和优化，着手组织编印《社会保险公共业务内部控制、岗位设置与业务经办指导手册》，初步完成《标准化办事指南》和《社会保险公共业务十大热点经办业务须知》的编写，以方便广大办事群众查阅。进一步完善《宜昌市城区用人单位社会保险扩面征缴分类管理暂行办法》，根据执行中的实际问题及时修订，推进社会保险费源长效管理。

　　二是强化风险防控。认真开展了编制市级责任清单和权力清单工作，依法行使行政职权。合理定岗定责，使经办流程严谨明晰。针对业务经办岗位一人兼多岗、一人兼多责，岗位职责模糊的情况，建立经办业务分级审核管理制度。结合经办业务的实际情况，按照管理人员与经办人员职务分离、经办岗位与审核岗位分离的原则定岗定责，规范职务和岗位设置，明确各层级的办理、审核、审批权限，强调监督制约，最大限度降低职务风险。对重要岗位采取定期轮岗交流，把人员安排在适合的岗位，主动防范职务犯罪。同时，实行特殊岗位管理，在经办中的重要风险环节设立特殊岗位，专人负责，赋予特殊管理权限。通过一系列监督制约措施，消除职务犯罪隐患，使社保基金运行安全可靠。

　　三是加强队伍管理。积极组织干部职工参加党纪国法、廉政风险教育和职业道德教育活动，用职业道德的标准对照检查自己的言行，坚持常思贪欲之害、常修为官之德；常怀律己之心、常除非法之念，不断提高干部职工的风险意识和法制观念。对考核制度进行了完善，将内控和风险管理纳入年终目标考核，将内控责任转化为量化指标，按层级进行考核，结果直接与年终奖励和评优挂勾，实行一票否决。对违规行为，根据轻重程度实施告诫、离岗学习、待岗等处罚。通过奖惩分明、有据的考核机制，确保各项制度、措施在执行中落实到位，不打折扣。

　　四是促进服务创新。持续完善以窗口服务模式为主，多种服务方式并行的服务体系。在做好窗口服务经办的基础上，面对不同服务群体的不同服务需求，在服务方式、服务渠道、服务内容等方面实现个性化、多元化。继续深入开展社保专员服务百企活动，丰富微博微信平台的信息推送内容，坚持开展新参保单位免费培训，做好线上咨询服务工作并不断扩大服务范围。建立了领导带队的实地走访调研机制，到困难企业实地收集第一手信息，解决棘手问题。

　　五是推进信息化建设。围绕社保业务网络化、经办服务零距离的目标，大力推进社保信息化建设。进一步完善信息系统模块，提高社保数据质量，促进社保关系转移、社保网上申报、灵活人员银行缴费等业务顺畅高效运行。加强互联网+社保模式可行性研究，加大个人参保缴费电子证明的宣传和推广力度，加快推进用人单位参保缴费电子证明的研发工作。积极回应百姓对社保业务网上经办的需求，对已列入下一步研发计划的居民医保社区核定等7项电子政务需求项目，按照从易到难的顺序逐步扎实推进。

　　（市社保征稽局  延硕）