充分就业社区专题报道之七北门外正街社区省级充分就业星级社区

因地制宜促进就业    手拉手入微帮扶

    西陵区学院街办北门外正街社区地处宜昌市老城区，成立于1987年7月，位于北门外正街115号，面积0.12平方公里。现有住户1173户，常住人口2241人。2014年自从开展充分就业社区工作以来，社区立足自身条件，积极开展创建工作。结合社区大龄人员多、就业困难的现状，积极开展就业帮扶，帮助失业人员特别是大龄就业困难人员就业，创建中促进更多的人员就业，使下岗失业人员重新走上工作岗位，2014年底社区就业率达到了99.85%，无零就业家庭。

　　一、加强组织领导，精心组织实施

　　去年是社区的第二次创建，同时也是社区年度的一项重要工作，为做好创建工作，社区成立了创建工作领导小组，配强工作骨干力量，具体组织实施社区创建工作。把创建作为促进就业率为出发点，以劳动保障服务站平台为依托，通过扎实有效的开展创建，提高辖区居民的就业率。

　　二、完善工作机制，夯实工作基础

　　完善社区劳动保障信息台账是创建充分就业社区的前提，社区从机构、队伍和制度三个方面下手：一是制定了工作职责、服务指南，建立健全辖区内下岗失业人员登记管理，就业服务机制，承诺服务制、***走访制以及职业指导、岗位开发等项工作制度，使社区就业服务工作逐步实现规范化。二是积极推进就业服务向居民群众延伸，落实职业介绍和就业信息的发布。三是建立健全信息台账。社区利用网格化管理，深入走访居民家庭，入户了解，做到底数清、情况明，统一建立11类台帐，将辖区人口信息资料全部录入，实行动态管理。通过对失业人员信息平台的搭建和动态管理，及时准确地掌握了失业人员情况，为失业人员实现就业提供了数据基础。

　　三、立足社区条件，积极促进就业

　　社区地处宜昌市老城区，商业相当比较落后。在就业岗位紧缺的情况下，社区及时掌握辖区内单位，物业、门面的用工情况，为失业人员提供就业岗位信息。去年以来先后为10人推荐用工信息，极大的带动了辖区内失业人员就业的积极性和主动性。社区还积极利用辖区资源，与辖区单位宜昌市一中、宜昌市人社局开展共驻共建，建立就业岗位的互通，有就业岗位优选对辖区的就业困难人员进行安置。去年以来，宜昌市人社局安置了辖区的2名大龄就业困难人员从事卫生清理工作，宜昌市一中安置了3名人员从事环卫工作。通过与单位的共建，不仅安置了失业人员，方便了群众生活，还提高了社区管理服务水平。

    四、落实职业介绍，引导失业人员就业

　　在社区服务站内专设劳动就业宣传牌，摆放劳动就业相关的政策、宣传材料等，方便失业人员及时了解国家政策，积极就业。去年以来发布公共就业信息41期，接待咨询群众113人次，为他们提供职业介绍、职业指导及培训登记等，真正把法规政策送到了广大下岗失业人员手中。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策，社区大力做好宣传工作，今年共宣传劳动保障政策横幅8条、发放宣传材料120余张，通过对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员，使他们能够积极地参加招聘会，去年共组织失业人员参加招聘会37人次，得到了社区居民的好评。同时还对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，提供小额贷款和就业帮扶指导。

　　辖区得胜街1号的4050人员杜娟，现在45岁，丈夫无固定工作单位，一直在外打零工，孩子正在高中，家庭生活十分困难。针对这一情况后，社区积极出面协调，在她家附近的一块空地上开设的一个临时摊位，卖日杂百货用品，通过努力经营，每月都有了比较稳定的收入，解决了其家庭实际困难。

　　五、细致入微，手拉手帮扶

　　北门外正街社区作为接近居民的最基层组织，失业人员属于社区弱势群体，面对他们的生活艰辛，我们感到就业工作是关系到社会稳定、家庭幸福的一件大事，所以零距离的服务，用爱心、热情、温暖去体贴失业人员的心。社区采取社区搭台承办、辖区单位共同参与的运作模式建立社区手拉手帮扶活动。社区地处宜昌市老城区，企业改制以后，一部分下岗失业人员通过自己的自强不息，实现了就业。一部分通过政府的再就业帮扶政策，自谋职业，顺利的实现了就业。针对年龄较大、低学历、无技能的就业困难人员，社区通过整合辖区资源，集聚各种帮扶力量，实施结对帮扶、包干就业，辖区单位宜昌市外事侨务办党组织负责人与辖区5名特困居民、1名困难党员组成手拉手 互助。西陵区环保局、西陵区供电公司也与辖区内3名困难居民、2名残疾人结成互助对子。社区内辖区单位建立了由20人组成的联络员队伍，定期对互助方联系就业岗位、协调用人单位，制定了结对帮扶计划、联络员联系制度，建立帮扶困难群体的新机制，2014年帮扶资金达4200余元。

辖区居民周朝元，现年51岁，住得胜街15-211号，离异家庭，以前一直靠在外打临工维持家庭生活，去年年底被诊断为肝***晚期。针对她家里面临的困难情况，社区积极联系各方力量解决目前的困难，为她提供的帮扶资金、物资达1200元。面对家庭情况，儿子江旭（今年28岁），大学毕业后，就在外面四处找工作，减轻家庭的负担。母亲生病以后，为了照顾生病的母亲，江旭放弃在外的工作，回到宜昌。通过社区的就业介绍，推荐其到宜昌市万达酒店工程部从事维修工作。2014年，社区共帮扶特困失业居民8人。

　　在辖区内，一些下岗失业人员，由于身体原因，有就业愿望，不能实现就业，生活比较困难的，社区在有限的能力范围内，为这些困难家庭进行必要的帮扶，开展手拉手活动，解决他们生活上所面临的困难的同时，保障家庭成员就业。家住沿江大道44号的居民胡洁，现年42岁，残疾人（聋哑人），一直灵活就业，丈夫也是残疾人，家庭生活非常困难。2014年9月失业后，一直在家待业，社区积极经过多渠道联系，利用与辖区单位和就业信息平台，积极为其创造就业机会。经过多次失业以后，胡洁心理比较闭塞，考虑到本来年龄就比较大，就业比较困难，几乎失去了再就业的信心。针对他的这种思想，社区用心理帮扶的方法以其身边典型的残疾人事例来说服和鞭策他，稳定心绪，面对生活的艰辛，要鼓起勇气，勇敢的去面对生活。经过社区多方联系，于去年11月份推荐到宜昌市家旺房地产公司做保洁。

　　(西陵区劳动就业管理局供稿)