宜昌建起养老保险资格认证大平台五大优势逐步凸显

　　2013年底，宜昌城区开始利用人脸识别新技术开展待遇领取资格认证工作，并建起了延伸到社区的养老保险资格认证系统，从那时起，宜昌正式进入刷脸领养老金的新时代。近两年来，宜昌市社会保险管理局依托这一系统，进一步加强资格认证平台建设，从群众更方便、基金更安全的角度出发，不断完善系统、延伸平台、拓展功能、优化服务，认证平台的优势逐渐凸显。

　　改变传统的养老保险资格认证模式，更科学。

　　退休人员养老金领取的身份认证是掌握退休人员生存状态、防止养老金冒领流失的重要措施。以往，我市对退休人员养老金领取的身份认证主要采用邮寄认证信函、照片、指纹采集等认证方式，很繁琐且不够准确。此外，每年集中在一两个月时间里在社保局进行认证，拥挤排队不说，很多异地居住养老的退休人员还要耗时跑腿，很不方便。

　　为了提高工作效率及认证的科学性，解决退休人员急、盼、忧、怨，同时更加有效杜绝冒领养老金行为的发生，市社保局引进了人脸识别待遇领取资格认证系统，并利用已建成的连接城区街道、社区的宜昌市电子政务网这条信息公路，将退休人员资格认证平台延伸到了城区所有的社区（村）。退休人员只需携带身份证到在社区（村）或社保局的面部识别采集点，通过照相1-2秒钟就能完成身份识别，准确率高达99%以上。而且只有动态性的活人才能通过识别认证,有效克服了之前指纹等传统识别方式的不足和弱点。

　　目前，养老保险资格认证系统已覆盖城区238个社区（村）。2014年，宜昌城区顺利完成了10万多名参保退休人员的年度资格认证工作，2015年度城区养老保险资格工作也正在有序进行。

　　通过互联网实现退休人员异地认证，更便捷。

　　方式改变了，系统建成了，居住在宜昌的退休人员方便了。但长期居住外地的我市退休人员仍需要采取邮寄认证信函、或回宜昌认证等传统方式，无法享受到新的服务方式带来的便捷。

　　为了兑现服务群众最后一公里的承诺，让人脸识别资格认证服务更加方便和完善，市社保局又开通了网上资格认证功能。长期居住异地或国外（含港澳台地区）的退休人员不必为了资格认证专门跑回宜昌，只要在家登录宜昌市人力资源和社会保障网（），进入服务大厅的养老保险待遇资格认证专栏，就可以进行网上视频认证。不论身处何地，退休人员都可以通过网络方便地进行刷脸认证，真正将服务与群众间的距离从千里之外缩短到了最后一公里，甚至面对面。

　　连接网络，输入姓名和身份证号码，打开视频，把脸对准认证框，咔一声，电脑就提示您已完成认证。家住上海市黄浦区山海关路的宜昌市退休人员裘伟耀，坐在家里就完成了年度认证，成为我市第一个通过互联网实现远程人脸识别资格认证的异地居住退休人员。自开通网上认证以来，我市共有3285名长居异地的退休人员通过互联网完成了年度资格认证。

　　针对不同退休人群开展个性化服务，更周到。

　　城区建起养老保险资格认证系统之后，市社保局仍然坚持***为特殊群体服务。2014年7月，市社保局工作人员带着红外双模人脸识别系统终端设备来到宜昌市福利院，为福利院的老人们集中办理了人脸数据采集。除了福利院，市社保局组成的工作队还经常行走在城区各医院、社区及退休人员家中；除了福利院的老人，社保局工作人员还常为高龄、残疾或行动不便的退休人员提供***服务。

　　以上是针对特殊群体开展的个性化服务。为了给退休人员提供更加全面周到的服务，市社保局针对不同群体，采取不同的服务方式：对于城区因各类原因无法开展认证的社区，社保局组织专班进社区开展集中采集服务；对于上了年纪、行动不便，长期患病的退休老人，可向社区居委会（村委会）或市社保局养老保险稽核科预约***采集服务；对于身处异地的退休人员，开通网上认证服务；对于异地不会使用电脑的退休人员，保留寄送认证表格的传统认证方式等等。

　　市社保局通过一系列个性化服务，力争照顾到更多更广泛的退休群体，为全市退休人员提供更加优质周到的服务。

　　从源头上封堵养老保险基金的流失，更安全。

　　养老保险资格认证系统的建立，除了为退休人员提供更加方便快捷的服务以外，也是封堵养老保险基金流失的有效手段，为基金安全筑起了防火墙。

　　及时发现隐匿的冒领养老金案件。通过人脸识别系统数据采集及资格认证工作，许多隐藏多年的死亡离退休人员家属冒领养老金行为被逐一发现。市社保局联合多部门力量，大力开展养老金案件追查工作，查办案件数量及追缴金额大幅上升，更大程度上挽回了基金损失。

　　为了从根本上堵塞养老金冒领漏洞，2014年以来，城区11万多名退休人员完成了养老保险待遇资格认证，对于未通过任何方式参加资格认证的部分离退休人员（含领取遗属生活困难补助费人员），市社保局采取分批次、有针对性的暂停发放养老金的方式，一方面与失去联系的退休人员重新取得联系，另一方面也有效防止了新的冒领行为的发生。仅2014年就有效堵塞养老金冒领漏洞200多万元，防止了养老保险基金的流失，保障了基金安全运行。

　　即将建起退休人员基本信息数据库，更系统。

　　目前，除城区建成养老保险资格认证系统以外，秭归、当阳、枝江、宜都等地也都相继建立起人脸识别待遇领取资格认证系统。今年，市社保局提出了养老保险资格认证工作的新目标，拟建起全市养老保险资格认证的大平台，力争实现系统、人员、追缴全覆盖。

　　一是认证系统覆盖全市。通过加快县市区的资格认证系统建设，尽快建立起覆盖全市的养老保险资格认证系统，同时建起网络平台，完成市县两级系统的联网运行，提高认证的速度和准确度。全市退休人员的认证数据将实现共享，退休人员不仅在城区，即使身处县市区也能实现就近认证。二是认证对象覆盖全员。我市将把城乡居保参保退休人员纳入资格认证范围，实现认证对象的全覆盖。三是核查追缴实现全覆盖。通过县市两级资格认证平台，形成退休人员基本信息数据库，实现认证数据大集中，凡是冒领、重复领取养老金的都将在系统中显示。为此，今后宜昌将进一步加大对冒领骗领养老金行为的追缴力度，对发现的所有重复享待人员及虚报冒领案件，实行有案必查，追查到底，切实维护广大参保退休人员的合法权益，保障基金安全。（宜昌市社会保险管理局  余净婷）