锁定目标群体躬做小文章——宜昌市2015年就业援助月实行定向精细个性化服务

　　2014年底，我市未就业的就业援助对象917人，仅占全市城镇登记失业人员的5%，是绝对的小众，但却集中了从市场就业大军中淘汰下来的大龄、残疾、低保、长期失业等绝对弱势群体。就业援助群体虽小，难度很大，检验着政府的托底能力。在2015年的就业援助月活动中，我市积极利用网格化管理和信息化建设成果，精准锁定目标群体，实行定向、精细、个性化服务，对困难群体实施集中帮扶取得预期效果。

　　岗位搜集：线上线下  齐头并进

　　企业用工线上收集。充分利用湖北公共招聘网，实现元旦春节期间用工岗位网上收集、招聘会网上预约登记排定。在湖北公共招聘网登记注册的近2500家用人单位提供了充足的就业岗位，招聘会安排更快、更早，使重点依托招聘会展开的整个援助月活动安排更为紧凑、高效。2014年12月底，即推出次年元月份30场招聘会；2015年1月13日，就业援助月活动方案下发、2-3月招聘会敲定；1月14日，《十类人群可获就业援助宜昌启动就业援助月 下月起将组织百余场专场招聘会》的消息出现《三峡晚报》头版头条。

　　公益服务岗位线下开发。一是开发公益性岗位。重点对新建、改扩建企业采取***宣传就业援助政策，提高用人单位招用就业困难人员的积极性，鼓励开发保安、保洁、保绿等公益性岗位用于特别困难群体安置。如猇亭区利用工业大区优势向企业要了38个后勤服务岗位，全市通过公益性岗位共安置困难人员447人。二是挖掘社区服务岗位。通过已组建的社区商会、协会及联席会等，如西陵区的社区商会、党建联席会，社区与辖区企业、商户、卖场、个体户建立起紧密联系，使就业援助形成社会合力，通过节前对辖区物业保安、治安巡逻、文明劝导、保姆家政、保洁保绿、钟点工等一些灵活性岗位的集中收集，为大龄就业困难人员就近灵活就业提供岗位储备。

　　活动期间，全市共收集各类用工岗位2.1万个，举办专场招聘会***场，进场招聘单位2000余家。

　　入户走访：系统筛选  定向展开

　　2014年起，我市在全市包括农村全面推行网格化管理，以300户左右划分网格，实行一格一员服务管理，一人对千家的粗放管理局面得到改变，动态准确掌握网格内每户家庭组成、就业状态、年龄、文化、技能等信息并为其提供精细服务成为现实。通过对比网格管理信息系统和就业信息系统，筛选出处于失业状态的对象，再对照相关政策条件，即可迅速锁定就业困难对象，实现定向走访，无需通过声势浩大的人工普查、拉网排查来进行。

　　在锁定困难对象后，坚持100%入户，不搞电话询访代替***走访。各地以网格划分为基础组织入户走访，对走访日期、走访人、家庭成员中就业援助对象的姓名、年龄、文化、电话、技能特长、就业意向及就业服务需求(培训、创业、贷款等)等情况进行详细登记，对符合认定条件的及时认定、录入就业信息系统，并确保走访记录、基础台帐与就业信息系统信息一致。

　　活动期间，全市共走访就业困难人员2177户，登记、认定就业援助对象1742人，其中残疾人245人，低保家庭成员206人。

　　集中援助：分类施援  指尖帮扶

　　全市各地结合本地就业援助对象群体特点，通过组织现场招聘会、开展技能培训等实施集中援助。枝江根据困难对象不同援助需求制定了ABCD四类援助措施，对年底人数相对集中的退役士兵、大龄妇女开展定单式技能培训，使求职成功率大大提高，参加月嫂培训的85名大龄女性80人实现就业，有效预防了新的就业困难群体产生；夷陵区贴合城市东扩带来失地农民增多的实际，组织了以普工招录为主的大型失地农民专场招聘会，并在城区和失地农民集中的乡镇同时开设主、分会场；远安将农村零转移就业家庭成员纳入今年就业援助重点，实现就业援助与支持县域经济发展、产业转型升级的双向互惠。

　　依托网络通讯，实现指尖帮扶。对高校毕业生等群体，通过推广湖北求职宝手机APP及湖北公共招聘网公众微信二维码，拉入社区就业QQ群、微信群等方式，依托网络实现自助与他助的结合。对其余就业援助对象，因经济条件、文化技能限制及个体、需求差异，智能手机普及率低，对接网络困难，以短信为主开展个性化保姆式服务，网格e通发挥了重要作用。我市城区实行一格一员一e通配置，只需对e通中的困难对象进行勾选，即可实现信息群发或定向发送，网格e通每月的无限量市话通话、1500条免费短信，使网格员及所在社区无需考虑工作成本。我市充分利用网格e通平台，以网格落实一对一帮扶责任，实行盯人、***、包干服务，一天不就业、责任一天不解除，除提前1-2天将全市各场次招聘会信息通过e通定向发送给援助对象外，对援助对象提出就近顾家、时间灵活等要求的、有某一工种或岗位如保安、家政等明确意向要求的，帮扶责任人还要负责对各种用工信息进行分拣筛选、按需推送。经粗略估算，全市通过网格e通等方式推送招聘会、岗位信息超过11万条。

　　活动期间，全市共帮助1141名就业困难人员实现就业，其中残疾人171人，低保家庭成员163人，68家企业招用困难人员612人，组织培训746人，帮助1386名就业困难人员落实就业扶持政策，认定的14户零就业家庭全部实现活动期内至少一人就业，为全年就业援助工作减压成效显著。

　　活动结束，援助不止。3月12日、19日、27日还将分别举办退伍军人、残疾人、出国劳务等专场招聘会，我市将借力这些招聘会、以就业援助为重点的充分就业社区(街道)创建做好日常就业援助。