适应新常态服务大城梦——我市人力资源和社会保障事业扎实推进

    2月10日，全市人力资源社会保障工作会议在城区召开。会议传达了全省人力资源社会保障工作会议精神，总结我市2014年人社工作，对2015年人社系统重点工作进行了部署。各县市区人社局负责人、市直人社系统有关部门、基层人社工作站、企业人力资源部长等参加此次会议。市人社局党组书记张军平讲话。
　　 务实创新，勇于担当，2014年工作成绩喜人
　　 2014年是我国全面深化改革元年，是经济社会发展迈向新常态的开局之年。全市人力资源社会保障工作面临着经济结构深度调整、新情况新问题不断凸显的挑战，在省厅的正确指导、市委市政府的坚强领导下，全市人社系统拧成一股绳，保持定力，勇于担当，奋力创新，践行群众路线，就业创业形势稳中向好，民生底盘进一步夯实，人才支撑进一步强化，各项改革稳步推进，圆满完成了各项工作任务。
　　 目标任务全面完成。全市城镇新增就业人员11.1万人，完成省计划145.8%；新增小额贷款发放3.3亿元，扶持创业0.8万人;城镇登记失业率2.23%，继续保持全省较低水平。参保规模达387.7万人次；社保费征收68.9亿元；城乡居保适龄人员参续保缴费率达到100%，位居全省前列。组织专业技术人员继续教育培训5.7万人，新增专业技术人才1.4万人，完成125.2%；新增高技能人才0.7万人，招录三支一扶高校毕业生125名。全市企业劳动合同、企业集体合同签订率分别达93%、88%，劳动人事争议仲裁、劳动监察案件结案率分别达98.9%、98%，均远高于省目标。
　　 重点工作不断突破。2014年，全市人社部门适应经济社会发展新常态，不断拓宽思路，坚持高质量就业、人才优先、社保兜底同步推进，主动作为。全市共筹集使用就业专项资金5.92亿元，其中，五项补贴2.68亿元惠及10.11万人。创业实训7500余人。小额担保贷款商户联保模式***400余家中小微企业融资难题，经验被人社部向全国推广。全市大学生毕业年度就业率90%以上。有效满足企业用工需求和重点群体就业需求，就业6.5万人。我市公共就业管理服务标准化试点成为全省被纳入国家级试点的唯一项目。全年社保扩面17.4万人，24.2万企业退休人员月人均增加养老金178元，人均达1532元/月。宜昌城区、宜都、枝江等地提高了城乡居保基础养老金，惠及15万人。进一步上调了一至六级工伤人员伤残津贴、供养亲属抚恤金标准。顺利实施三大人才工程，新增省突、省贴专家11人，3家企业获批省博士后创新实践基地。成功举办了全市第三届技能状元大赛。继续实施人才项目一对一服务重点企业和项目，圆梦宜昌共铸大城武汉专场招聘会、第九届中高级人才封闭洽谈会等活动吸引人才近万人。推进企业技能人才评价向基层一线、重点企业倾斜，为6家技能人才评价试点企业评价鉴定高级工247人、技师176人、高级技师34人，32家企业68人经特殊评审取得高级职称，835人经专项评审获得中级职称。不断加强公务员职数管理，新录用公务员345人。进一步规范事业单位公开招聘工作，全市共招聘工作人员1606人。全市吃空饷专项整治取得阶段性成果。组织城乡劳动者就业创业培训5.25万人。抓好公务员和专业技术人员等各类培训，共培训4.03万人。全面完成了军转干部安置任务。有序推进构建和谐劳动关系，立案查处各类违法案件878件，处置群体性突发事件90余起，受理投诉举报件1213件，共查处农民工欠薪案件近200起，补发农民工工资近亿元。强化社保基金日常监管工作，全年共核实处理养老保险信息7万多条，追回资金8.5万元。服务大城建设的人社力量进一步增强。
　　 各项改革有序深化。一年来，全市人社部门坚持在改革中实现有作为，积极回应社会期盼群众需求。职工大额医疗保险最高赔付限额由每人每年30万元提高为每人每年35万元。职工省内异地就医、居民大病保险实现即时结算。失业保险稳岗补贴首次将事业单位纳入，8702.87万元补贴惠及1500余家单位21.42万人。从失业保险基金中用于小额代扣担保基金7065万元。积极减轻企业负担，与困难企业签订协议，缓缴社保费11048万元。实施降低医疗、工伤、生育保险缴费费率，全年为城区企业减负3200万元。试点移动POS机办理社保业务，***了偏远山区城乡居保待遇领取难问题。突出改革创新，开展公务员考核和职业道德建设试点，该项目被纳入全省公务员管理创新范围，稳步推进公安机关警员职务分类管理试点工作，推进实施《湖北省公务员履职问责办法（试行）》，成立了公务员申诉公正委员会，公务员履职问责机制、权益保障机制进一步完善。市直事业单位新一轮岗位聘用工作基本完成，事业单位分类改革相关工作稳步推进。规范调整公务员津贴补贴和同步调整事业单位绩效工资工作高效优质完成，其他事业单位绩效工资实施工作稳妥推进。建立了行政执法和刑事司法衔接机制，积极探索劳动保障监察两网化管理与社会管理创新相结合的执法管理新模式，在全省率先出台《宜昌市劳务派遣单位诚信考核评价暂行办法》。这些改革进一步维护了群众权益，保障了群众更多更公平地分享经济社会发展成果。
　　 部门能力加快提升。过去的一年里，我市人社部门不断强化基础和能力建设，克服重重困难，提前一个月全面完成三峡技师学院搬迁入住职教园，三峡技师学院成为全省市州整合技工院校后最早建成并投入使用的技师学院。市高技能人才公共实训基地建设取得实质突破，一期项目基本完工，二期项目初具规模，其政企合作建设模式走在全国、全省前列，得到部、省高度肯定。劳动监察应急指挥中心初步建成运行，全面提升了劳动监察执法合力。信息化建设不断加快，养老保险信息认证系统有序向县市区覆盖，开通了退休人员异地待遇领取网上资格认证，市级数据中心建设、业务专网建设和人社业务系统建设进一步推进，全市城区所有社区（村）实现了人社专网全覆盖，在全省社保系统率先开通微信公众服务平台，创新启动社保专员服务百企活动，群众办理人社业务更方便。大力抓好综治维稳和宣传思想文化工作，部门形象有新提升。推进窗口服务标准化和规范化建设，经办服务窗口全年群众整体评价满意率达到99%。开展法律知识月月讲、网上学法等法治教育工作，大力提高人社干部职工依法决策、依法行政、依法管理的能力。深入开展调研工作，提高调研成果质量，全年共有4篇调研成果在省厅及全市获奖。规范开展财务管理工作，年底，省纪委检查组在抽查全市18个单位的财务工作后,对市人社局的财务管理给予了最规范、最好的评价。教育实践活动深入开展，市人社局先后两次在全市会议上交流发言，作风建设呈现出常态化长效化态势。
　　 2014年，在全省人社系统行评群众满意度第三方测评中，市人社局位居第一且得分远超其他市州，获市委、市政府主要领导批示肯定。
　　 2014年，各县市区人社部门迎难而上，勇于探索，敢于创新，涌现了不少亮点。宜都推出宜都就业微信公众平台。枝江创新城乡居民基本养老保险费征收模式。当阳扎实创建全省示范党组织。远安选拔培育民间工艺传承领头人。兴山三位一体劳动用工备案工作经验在全省推广。秭归进行公务员诚信体系建设试点。长阳在全省率先自主开发了事业单位岗位设置管理软件。五峰建立了流动人员人事电子档案。夷陵区机关事业单位工资福利与其他城区实现了同城同待遇。西陵区实行案件执法回访制度。伍家岗区搭建了公共就业服务和劳动维权服务平台。点军区开展被征地农民的技能培训。猇亭区采取三位一体的办法对公务员进行实绩考核。高新区推行领导职务、工作人员岗位聘任制，使全市的人社工作呈现良好态势。
　　 把握大势，勇对挑战，促进人社事业新发展
　　 2015年是全面深化改革关键之年，是依法治国开局之年，也是全面完成十二五规划任务的收官之年。2015年，全市人社部门将不断破除制度藩篱，在更广大范围内实现更充分的公平正义，进一步激发大众创业、万众创新的活力，不断夯实和提高就业质量，让人民群众更加充分享有经济社会发展成果、生存生活质量不断提高、幸福指数稳步增长的大挑战;同时，充分利用好党的十八届三中、四中全会所释放的制度红利，有力抓好长江经济带新一轮开放开发、长江中游城市群建设、省域副中心城市建设等重大战略机遇，为宜昌加快建设现代化特大城市，努力向中部地区同等城市首位迈进，提供强大人社支持，贡献人社力量。
　　 面对新形势新要求，全市人社部门将化压力为动力，守住战略定力，更加主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实全省人社工作会议精神和市委市政府决策部署，突出民生为本，人才优先主线，落实竞进提质、升级增效总要求，坚持以深化改革、依法行政为抓手，践行市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的三维纲要，抢抓机遇、积极作为、敢于担当、创先争优，科学谋划好2015年各项人社工作，实现人社事业的新发展。