便民服务图助推流程再造再提速——宜昌市劳动就业管理局联系服务群众工作纪实

　　近日，原红旗电工集团下岗职工戴正樑10分钟就将失业保险、再就业等工作办理完毕，他手里拿着宜昌市就业局绘制的"便民服务图"高兴地说："有了这张图，百姓找哪个窗口办事、窗口在哪里，一目了然，最重要的是很多流程得到简化。现在的服务流程再精简，可随到随办，真是方便。"2013年以来，宜昌市就业局坚持把群众满意作为第一标准，主动履职、积极作为、创新方法，狠抓作风建设，交出了一份让群众满意的民生台账。
　　创新服务模式推动流程再造
　　今年以来，应对群众"办事难"，市就业局推出"便民办事图"。将失业保险金办理、灵活就业人员社保费缴纳办理等14个人社重点经办业务经办流程环节、办理窗口、电话号码、所需资料绘制成"便民办事图"，向全市公布，方便市民快速办理相关事项。同时对业务办理流程进行了优化，将能省去的一律省去，能集中办理的一律集中办理，使群众办事更加方便快捷。
　　为应对企业"招工难"的现象，市就业局推出"人力资源部长助理制"。实行"一家用人单位+一名就业干部+一揽子就业服务"，全市就业干部主动下沉，甘当企业人力资源部长助理，全力做好岗位信息收集、就业信息发布、就业政策落实、用工策划指导4件实事，已帮助解决300多家重点企业用工3万余人，深受企业好评。应对创业者"贷款难"，推出小额担保贷款商户联保模式。创建以三户以上商户组成联保小组，无需房产抵押、门槛更低、手续简便、流程减化的融资模式，有效地***小微企业融资担保这一困扰已久的难题。目前，已累计发放商户联保贷款2178万元，先后350余名个体工商户和13家小企业在商户联保的支持下发展壮大，带动就业3000余人。
　　搭建信息平台发挥阵地优势
　　建立核心化、全覆盖的服务网络。发挥市公共就业服务中心的核心辐射作用，开辟手机报、短信平台、官方微博等9大信息发布渠道，建成宜昌市公共就业服务网，与全国、全省就业招聘网互联互通。在市区人流量最大的滨江公园兴建300平方米室外人力资源市场LED信息发布屏，打造就业信息直达平台。推进服务标准化建设。在开展流程再造的同时，推动业务办理向窗口集中，就业服务向社区前移，扶持政策在家门口落实，做到一个窗口对外、一门式办结、一站式服务。
　　近年来，市就业局与三峡大学联合举办"就业宜昌"论坛，市直部门负责人、知名企业家等相继走进论坛，宣讲宜昌的就业创业政策、畅谈就业创业经验，吸引本地高校毕业生留在宜昌就业创业。全市公共就业服务机构均设立服务专窗，开展"单位+岗位"与"学生+专业"岗位对接活动，进行实名制管理。感召服务农民工就近就业。就业服务中，市就业局大打亲情牌，倡导"回宜就业好、照顾老和小"就近就业理念，围绕农民工进城就业最关心的放心求职等6大问题，绘制"进城务工就业线路图"，让进城务工人员"一图在手，求职维权全不愁"，仅"春风行动"期间就有2万余人实现家门口就业，占农村劳动力转移总数的67.3%，被誉为进城就业的"掌中宝"、"指南针"。志能激发关爱服务特殊困难群体。把关心无业闲散、刑释解教等特殊群体家庭子女健康成长作为创先争优最需要取得的实效，创造性提出"志能激发关爱"，坚持扶志为先，就业成才并进，采取"志能激发、技能培训、就业援助、全程关爱"的办法，帮助8000余名特殊群体就业，从源头上减少失业、消除贫困、预防犯罪、促进和谐，该项品牌获评市直机关"十佳服务品牌"。
　　深化夺旗争星融智聚力谋发展
　　在改进工作作风、联系服务群众工作中，市劳动就业管理局在全局范围内树立服务光荣的理念和"人人是窗口、个个是形象"的责任感。为探索窗口工作光荣的激励机制，出台了《宜昌市公共就业服务窗口工作规范》，继续深化开展"夺旗争星"活动，创新开展"服务群众照镜子"活动和"假如我是服务对象"大讨论活动，全体干部职工换位体验采集意见，动员干部职工将查找问题的阵地放在自己的服务场所，将找准问题的症结放在自己服务的一言一行，该活动品牌被省人社厅作为全省改进作风的典型之一向人社部推荐。
　　今年以来，市就业局着手制定的公共就业服务、就业困难人员帮扶、职业技能培训、创业带动就业、失业保险管理等专项服务制度精细化管理标准，被人社部、国家标委办确定为省内唯一的全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点单位。（宜昌市劳动就业管理局魏立红）