建便民台搭连心桥争创群众满意的窗口单位

　　近年来，宜昌市就业局认真贯彻落实部、省、市一系列部署要求，坚持把群众满意作为第一标准，主动履职、积极作为、创新方法，狠抓作风建设，交出了一份群众更加满意的民生台帐。
　　一、构建贴心便民平台
　　一是建立核心化、全覆盖的服务网络。发挥市公共就业服务中心的核心辐射作用，每月集中整合全市15家公共就业服务机构的招聘会场次安排，统一制作宣传牌，统一宣传。在强化原有的市场、报纸、电视台、电台、基层平台等传统信息发布渠道外，新增了全国公共招聘网、就业局官方微博、党建平台等渠道，发布的招聘信息新增单位联系人、联系电话和单位地址，使求职者能够零距离地与用人单位自主联系，信息发布实现全覆盖，并在宜昌人流量最大的滨江公园，兴建了唯一的300平米室外人力资源市场LED信息发布屏，安排就业干部轮流值守，国庆、春节等节假日不休息，全天候发布就业信息和重点企业宣传片，用企业文化、用工环境吸引更多求职者家乡就业。
　　二是推进服务标准化建设。开展流程再造，按照便民、利民、高效原则，通过ISO9002质量体系认证，优化服务流程，推动业务办理向窗口集中，就业服务向社区前移，扶持政策在家门口落实，做到一个窗口对外、一门式办结、一站式服务，审批事项由12 项减少到7 项，内部审批周期压缩到1个工作日。制订出台了市公共就业服务窗口工作标准，规范了业务办理、文明办公、服务态度、接待用语、矛盾化解、环境卫生等6个方面的服务和内容。向全社会主动亮出零就业家庭当年动态消零、求职者不挑不拣24小时内保证就业、就业政策落实不掉一项、就业援助不漏一人服务底牌，接受群众监督。
　　三是探索窗口工作光荣的激励机制。部署开展从身边的人学起、从自身问题改起、从本职工作做起、争创群众满意窗口单位的三从一创主题教育实践活动。利用服务场所安装的一对一高清监控设备，开展服务群众照镜子活动，组织全体职工观看服务视频，将查找问题的阵地放在自己的服务场所，将找准问题的症结放在自己服务的一言一行，坚持服务群众无过错，引导全体职工思考和改进影响优质服务的深层次问题，增强了以群众满意标准抓作风的共识，增强了群众利益至上、人人是窗口、个个是形象的责任感。持续开展红旗科室、优质服务窗口、服务标兵三星评比，评比标准公开透明，评比过程全员参与，考核结果公开公示，形成了比服务质量、比服务水平、比群众满意的良好氛围，获评全市思想政治工作创新品牌奖。
　　二、强化重点群体的针对服务
　　一是抢才服务高校毕业生。针对宜昌特大城市兴建的实际，向市委、市政府专报变就业最难季为引才机遇期建议，提出了强化人才难得的机遇意识、推出别具吸引的引才措施、确保充实有力的资金投入、实施高位推进的组织领导等4大举措。市政府鼓励和支持高校毕业生在宜就业创业20条新政已出台。全市公共就业服务机构均设立专门服务窗口，综合就业失业登记等9项职能，实行谁接待、谁服务到底。将离校未就业高校毕业生纳入全省就业失业登记证管理信息系统，进行实名制管理。开展单位+岗位与学生+专业岗位对接活动，确保每名学生有3个以上专业对口的岗位信息进行选择，对已经就业的高校毕业生进行二次***。与三峡大学联合举办就业宜昌论坛，市就业局长走进校园主讲宜昌发展前景和就业形势，吸引300余名应届毕业生参加。
　　二是感召服务农民工就近就业。大打亲情牌，倡导回宜就业好、照顾老和小就近就业理念，围绕农民工进城就业最关心的放心求职等6大问题，绘制进城务工就业线路图，内容涵盖公共就业服务机构承诺书、全市公共培训机构名单、全市劳动保障维权机构、公共就业创业服务信息获取主渠道、全市大型招聘会场次安排、全市企业用工一览表、务工人员放心求职创业维权十二招等贴心提示和注意事项，让进城务工人员一图在手，求职维权全不愁。仅春风行动期间近2万人实现家门口就业，占农村劳动力转移总数的67.3%，被誉为打工就业的掌中宝、指南针。
　　三是志能激发关爱服务特殊困难群体。把关心无业闲散、刑释解教等特殊群体家庭子女健康成长作为创先争优最需要取得的实效，创造性提出志能激发关爱，坚持扶志为先，就业成才并进，采取志能激发、技能培训、就业援助、全程关爱的办法，帮助8000余名特殊群体就业，从源头上减少失业、消除贫困、预防犯罪、促进和谐，获评市直机关十佳服务品牌。
　　三、化解群众反映强烈的服务难题
　　一是应对企业招工难，推出人力资源部长助理制。实行一家用人单位+一名专业人员+一揽子就业服务，41名就业局干部与572家企业人力资源部长结对子、当助理，做好岗位信息收集、就业信息发布、就业政策落实、用工策划指导4件实事，累计发布招聘信息1万余条，解决300多家重点企业用工3万余人。我市重点企业南玻硅材料二期建设预期招聘员工200人，市就业局迅速制定了涵盖招聘前期筹备、用工现场指导、信息宣传、责任督办等17条具体措施的招聘方案，明确了责任人和实施进程，招聘任务很快落实到位，深受企业好评。
　　二是应对创业者贷款难，推出小额担保贷款商户联保模式。创建了以三户以上商户组成联保小组，无需房产抵押、门槛更低、手续简便、流程减化的融资模式，有效地***了微小企业融资担保这一困扰已久的难题。到目前，已累计发放商户联保贷款2178万元，先后350余名个体工商户和13家小企业在商户联保的支持下发展壮大，带动就业3000余人。新华社、中国视窗先后专题报道。
　　三是应对群众办事难，推出便民办事图。为让群众更加明确了解业务办理程序，制定了失业保险金办理、灵活就业人员社保费缴纳办理等14个人社重点经办业务的便民办事图，面向全市公开。原红旗电工集团下岗职工戴正樑10分钟就办完了事，表示有了这些图，百姓找哪个窗口办事、窗口在哪里，一看就清楚，最重要的是很多流程得到简化。我们原来每年都要到12月才能集中审批登记，而现在优化为随到随办，真是方便。
　　（市就业局魏立红）