扎实开展社保扩面征缴努力推动社保幸福民生——2013年社保扩面征缴工作回望

　　宜昌市社会保险基金征收稽查局是社保公共业务经办机构，它承担着社保入口全部的经办职能以及社保转移、医保清算等备受关注的社保业务；它管理着数以亿计的社会保险参保缴费数据；它服务着城区5000多家用人单位、20万灵活就业人员、23万城镇居民。社保数据是社保经办的核心，社保数据牵动着民生的幸福，2013年，我们从以下几组数据回顾总结这一年的工作。

　　数字1：全市参保380.7万人次，征收社保费56.1亿元

　　今年以来，市社保征稽局始终坚持围绕社保扩面征缴这一中心工作，不断强化措施，积极推动创新。截至12月底，全市社保扩面25.5万人次，参保380.7万人次，征缴社保费56.1亿元，超额完成年度目标，其中参保比上年底净增15.4万人次，征收同比净增6.8亿元，较好保证了我市社保规模及基金稳步扩大、增长。

　　深入推进机制建设，稳步扩大社保覆盖面。今年，该局围绕社保扩面征缴数量质量并进发展的总体方向目标，探索建立、积极实施了《社会保险扩面征缴分类管理办法》，并作为我省唯一实行扩面征缴分类管理办法的单位在部专题会上发言。截至目前，城区累计清理并按分类管理办法处理了各类非正常缴费单位558家，促使扩面新增1041家单位，新增40583人，清欠1207万元。基本实现了对社保费源的动态管理，有效增强了对未参保单位及新增欠费的控制。

　　积极实施精细化管理，大力提升社保征缴质量。该局以参保核定、社保稽核为重点，突出抓规范、抓联动、抓效率，主动引导规范广大用人单位的参保缴费行为，大力推进社保征缴质量的提升。目前，城区已为5255家用人单位进行了社保登记证验证，对426家参加机关事业养老保险参保人员情况进行了重点清理，为5151家单位22.8万人办理了年度申报，年度申报单位数创历史之最。通过人社局门户网站及本地新闻媒体对942家5人以上的单位按60%申报缴费基数进行了公告，申报核定准确率保持在98%以上。

　　主动加强信息系统建设，不断提高信息化水平。重点围绕医保关系转移、退役军人养老关系转移、个人权益记录单寄送、多账户重复退费及异地退费等，提出24项信息系统需求，并拟定《项目计划表》，加强协调督办落实，目前已基本全部落实。着力攻坚数据清理难点，基本完成对2001年3月以前近2万人医保历史数据的清理。继续完善推广农行缴费及网上申报系统，城区网报单位增加到1951家。完善城区居民医保信息数据库，城区已完成197家社区、9241人的基本信息更新。城区居民医保参保24.1万人，参保率达97％。

　　数字2：社保稽核追缴社保费2000万

　　社会保险稽核是社保经办管理的重要内容，在规范用人单位参保缴费行为、提高社保基金征缴质量、增强基金支撑能力、维护参保职工的合法权益等方面发挥着重要的作用。近年来，市社保征稽局不断强化社保稽核职能，大力推进社保稽核工作，主动提高社保稽核工作的权威性，切实增强社保稽核工作效果。今年，我市城区扎实开展了社保书面稽核，回收率达96%；深入开展社保实地稽核，实地检查86 家用人单位，涉及人数28330人，查出少报参保人数560人，少报单位缴费基数7496万元/年，已报增560人，追缴社保费2150万元。

　　突出理念引领。先后提出了通过稽核树权威、借助稽核树形象、稽核就是服务、执法就是维权的工作理念，并通过召开全市社会保险稽核工作研讨培训会，下发全市稽核工作方案，进一步强化工作理念，加强对县市区的工作指导，有效确保了社保稽核工作理念贯彻执行到位。

　　加强机制健全。该局以《社会保险稽核办法》为依据，不断加强社会保险稽核工作制度机制建设，进一步完善健全了已有的规章制度，规范了社保稽核工作业务流程，拟定下发了我市第一个针对社保稽核工作人员的规范文件《宜昌市社会保险稽核工作纪律规定》，对稽核工作人员提出了22条规范性的要求，以及五个不准的纪律要求。

　　主动推进创新。今年，该局通过书面稽核与实地稽核相结合的方式，有效扩大了社会保险稽核的覆盖面。通过创新三个一工作法，即拟定计划时与企业进行一次沟通，由企业自主选择具体检查时间；***稽核时首先宣传一遍《宜昌市社会保险稽核工作人员纪律规范》；稽核结束后，为稽核单位赠送一本《社会保险经办业务一本通》，赢得了广大用人单位的一致好评。通过积极实施先稽核后申报，边申报边稽核，以及在实地稽核中采取查看用人单位两个年度账目的办法，有力促进了社保稽核和申报核定两项工作的有机互动，有效提高了社保稽核工作效率。

　　数字3：为民服务做好8件实事

　　对困难企业施行社保费五缓通过签订缓缴及补缴社保费协议，对困难企业缓缴五项社保费，帮助企业渡过难关。今年，对裕波纺织公司等25家城区困难企业缓缴社保费3256万元。

　　对企业实施社保费率三降 在一个社保核定年度内，适当降低城区企业缴纳医疗、工伤、生育保险费的费率，为企业减负，城区4200多家参保企业因三降政策一年可少缴社保费6190万元。

　　医保一次性清算标准维持不变对城区关改破企业及灵活就业退休人员，继续维持2009年的28667元一次性清算十年医保的标准，每名清偿10年医保费职工减轻社保负担1.57万元。

　　正式启动医保关系转移  加快推进医疗保险关系转移信息系统开发，主动加强对医保转移信息需求的督办落实。经过10个月的努力，城区顺利通过该系统的测试，正式启动医保关系转移工作。

　　开办新参保单位社保业务培训为促进新参保单位全面了解社会保险政策和社保经办业务，今年市社保征稽局面向城区新参保单位定期开展社保公共业务培训。目前，已经举办了4期，免费为232多家新参保单位进行了培训。

　　优化简化社保经办流程 重点针对养老关系转移、灵活人员缴费等5项热点业务进行流程再造，共优化了10个环节，累计最高节省20个工作日的办事时限。制作便民流程图，并标注办事窗口及咨询电话，让办事群众一目了然。

　　加大社保政策业务宣传 开辟网上政策专栏，编印并免费发放了1500多本《社保参保缴费一本通》、3000多份《公共业务经办温馨提示》，创建公共业务服务QQ群，已实时为200多家用人单位提供咨询服务。

　　白洋开通灵活就业人员农行代核业务为加快推进宜昌大城建设，在枝江白洋工业园区社保关系整体转移工作中，市社保征稽局本着方便参保群众、服务参保群众的原则，及时开通了园区灵活就业参保转移人员农行代核代征社保费业务，使参保群众能就近参保缴费。

　　数字4：700件政风行风办件，满意率100%

　　        32000人次群众服务评价，满意率99.9%

　　今年，市社保征稽局以实现群众满意为目标，以社保4S服务品牌创建为载体，通过建品牌、创名牌，大力加强干部队伍建设，提升队伍整体素质，深入推进政风行风建设，不断提升社保经办服务水平。

　　提振队伍更有责。通过集中开展业务知识学习、服务礼仪培训、国学文化教育、职业道德教育、纪律规范教育等五个方面的培训，促进队伍素质提升，并通过社保知识竞赛、计算机操作竞赛等，检验学习效果。通过开展经办大厅标语征集活动，提出并贯彻了经办就是服务、服务就要满意群众利益无小事、群众诉求勿小视等涉及经办服务、业务工作、团队建设较为系统的单位价值理念，进一步凝聚了力量。

　　经办管理更有效。通过健全并实行经办大厅服务规范、窗口工作人员规范服务管理办法、窗口服务评价器使用管理办法、导督岗管理规范等服务制度；安装实时监控及服务评价器，将服务评价纳入季度服务明星评选和科室、个人考核；规范政风行风热线回复流程；对经办大厅进行标准化改造，不断提高经办管理的质量。

　　服务对象更满意。截至目前，共受理网上政风行风办件700余件，办结率100%，全年保持办件回复满意率100%。前台窗口接受服务评价32000余人次，群众满意率99.9%以上，并多次接到群众表扬窗口工作人员的来访、来电、来信。

　　数字5：五项荣誉添光彩

　　今年，市社保征稽局先后被评为全省社会保险基金结算先进单位全市工会系统创新争优先进单位、宜昌市巾帼示范岗、全市最佳文明单位，宜昌市政务服务示范窗口，该局彭涛荣获宜昌市政务服务标兵称号。