市社保征稽局强化措施推进社保稽核工作显成效

　　社会保险稽核是社保经办管理的重要内容，在规范用人单位参保缴费行为、提高社保基金征缴质量、增强基金支撑能力、维护参保职工的合法权益等方面发挥着重要的作用。近年来，市社会保险基金征收稽查局高度重视社会保险稽核工作，将社保稽核作为推进扩面征缴的有力抓手，作为重要议事日程，摆在突出位置，在认真贯彻《社会保险法》的基础上，强化措施，突出重点，积极创新，大力推进社保稽核工作，不断提高社保稽核工作的权威性，切实增强社保稽核工作效果。今年，我市城区社保书面稽核共收回《自查表》5963份，回收率达96%；社保实地稽核86 家用人单位，涉及人数28330人，查出少报参保人数560人，少报单位缴费基数7496万元/年，已报增560人，核增缴费基数6630万元/年，追缴社会保险费2104万元。

　　一是突出理念引领。为确保社保稽核工作长效发展，市社保征稽局从价值取向、职能定位、方式方法等方面，先后提出了通过稽核树权威、借助稽核树形象、稽核就是服务、执法就是维权的工作理念，不但强调要切实发挥社保稽核的行政执法、督查维权的职能作用，做到有为才有位，而且也注重坚持社保经办机构服务为本的宗旨，时刻维护单位的形象。不仅充分地体现了社保征稽经办依法行政、服务为民、以信立威的工作本质，也为全市社保稽核工作的发展进一步明确了方向。该局通过召开全市社保征稽会，全市社会保险稽核工作研讨培训会，下发全市稽核工作方案，进一步强化工作理念，加强对县市区的工作指导，有效确保了社保稽核工作理念贯彻执行到位。

　　二是加强机制健全。该局以《社会保险稽核办法》为依据，不断加强社会保险稽核工作制度机制建设，进一步完善健全了已有的规章制度，规范了社保稽核工作业务流程，拟定下发了我市第一个针对社保稽核工作人员的规范文件《宜昌市社会保险稽核工作纪律规定》，从具备的条件、行使的职权、承担的义务、遵守的程序等7个方面对稽核工作人员提出了22条规范性的要求，以及五个不准的纪律要求，为加强对社保稽核工作人员的管理，提升稽核工作人员的素质，提高稽核工作质量和效率，奠定了良好基础。

　　三是注重统筹结合。为确保全年稽核工作有序开展、稳步推进，该局在年初成立了稽核工作领导小组，制定了《宜昌市2013年稽核工作实施方案》，明确了稽核对象、稽核内容、稽核方式和工作步骤等事项。具体工作中，坚持做到四重，一重政策宣传。做到实地稽核一家，社保政策宣传到一家，针对单位参保缴费方面存在的问题，及时与被稽核单位沟通，帮助他们提高认识，形成共识，赢得支持，解决问题。二重稽核程序。严格按规定程序依法对用人单位进行稽核检查。三重资料取证。稽核过程中，认真搜集有利于督促问题单位整改的依据和证据，掌握促进问题单位整改的主动权，把问题解决在行政处罚之前。四重稽核实效。从被稽核单位整改存在问题的实际情况出发，指导帮助问题单位进行整改。真正做到在实地稽核工作开展中，政策宣传上去了，稽核整改落实了，单位形象提升了。

　　四是主动推进创新。今年，该局通过采取书面稽核与实地稽核相结合的方式，有效扩大了社会保险稽核的覆盖面。通过创新三个一工作法，即拟定计划时与企业进行一次沟通，由企业自主选择具体检查时间；***稽核时首先宣传一遍《宜昌市社会保险稽核工作人员纪律规范》；稽核结束后，为稽核单位赠送一本《社会保险经办业务一本通》，赢得了广大用人单位的一致好评。通过积极实施先稽核后申报，边申报边稽核，以及在实地稽核中采取查看用人单位两个年度账目的办法，有力促进了社保稽核和申报核定两项工作的有机互动，有效提高了社保稽核工作效率。

（晏晓倩黄功年）