城乡居保先进展①心系城乡居保情暖夷陵大地——全省城乡居保先进单位夷陵区人民政府

　  夷陵区全区总人口52万人，城乡居民应参保人数达25万余人，2011年7月，夷陵区被省人民政府确定为第三批城乡居民养老保险试点县市（区）。三年来，区委区政府把全面推进城乡居民养老保险，实现养老保险制度全覆盖作为为老百姓办的一项重要实事，以高度的责任心和使命感，制定夷陵政策，创造夷陵速度，彰显夷陵特色，以全市最大的参保群体，最高的受惠程度，100%的参续保率位居全省前列，全市第一！区政府始终心系城乡居民养老保险工作，党的恩情温暖了美丽夷陵大地！

高投入,制定惠民利民的夷陵政策

　　夷陵区政府自试点工作启动以来，高度重视城乡居民养老保险工作，始终将其作为最大的民心、民生、德政工程，连续两年将城乡居民养老保险工作纳入全区十件实事之一进行重点支持和关注，摆在一切工作的首位，深入调研，制定惠民利民的夷陵政策，每年投入近3000万元，力求最大程度惠及民生。一是加发基础养老金，直接惠及参保群众。夷陵区从试点开展之日起，就将基础养老金提高至每人每月60元，自2013年元月起，区政府每年投入1200多万元，再次加发基础养老金至每人每月70元，位居全省山区县市区（除武汉市外）第一，领跑全省养老金水平。二是增加各类补贴，激发群众参保热情。夷陵区政府除省、区两级政府统一对参保对象每人每年30元的补贴之外，每年还投入近1000万元，加大对缴费、退休、丧葬等环节的补助力度，设定100元2000元共12个缴费档次，对于选择500元及以上档次缴费的人员，按每提高一个档次在现有补贴基础上再增加1元补贴；对累计缴费年限达到15年以上的，分年限给予相应补贴，最高每年增加补贴20元；对缴费15年以上的，缴费每超过1年按每月2元的标准加发基础养老金；参保人在领取待遇期间死亡的，最低发放550元丧葬补助费，每增加一年缴费增发丧葬补助费30元，极大地激发了老百姓参保热情，树立了新型养老意识，更广泛地惠及了参保群众。

广覆盖，创造令人惊叹的夷陵速度

　　为了让每一位老百姓都能均等地享受社会发展进步的成果，夷陵区提出了不漏掉一户一人的参保目标，以高度的责任心自我加压，创造了令人惊叹的夷陵速度，实现了养老保险全覆盖！一是区政府将城乡居民养老保险列入对各乡镇（街道、开发区、试验区）年终考核的重要内容，区长与各乡镇负责人签订责任状，提出五个100%（参保率100%、续保率100%、待遇发放率100%、信息录入率100%、档案信息化管理率100%）的目标；二是每年投入不低于10万元用于政策宣传，实施三个千（千方百计入户宣传、千辛万苦***做工作、让千万老百姓得到实惠）的硬措施，确保四个百（工作人员政策熟悉率100%、政策入户率100%、参保续保率100%、工作态度满意率100%）的硬目标；三是每年投入100多万元，按参保一人分别奖励1元、3元、1元的标准，对区经办机构、乡镇、村级组织进行奖励，并将村协理员和乡镇公益性岗位人员工资分别提高到每月900元和1500元；四是每年投入30万元对城乡居民养老保险工作成绩突出的乡镇、单位和个人给予专项资金奖励，极大提高了基层工作人员积极性。2011年，夷陵区综合参保率在全省排名第四，2012年综合参保率达到100%，跃居全省第一，2013年4月份就完成了全年参保目标任务，创造了令人惊叹的夷陵速度。

强基础，彰显规范高效的夷陵特色

　　城乡居民养老保险是一项长期持续的民生工程，为了将这项深得民心的工作落实好，夷陵区以高投入，高定位，夯实基层平台，规范业务管理，彰显出规范高效的夷陵特色。一是配备硬件设施。投入千万元建立健全了区、乡镇、村三级工作平台，按照人员到位、硬件齐全、管理规范、工作高效四大任务和六个统一（即统一布局、统一标准、统一标识、统一制度、统一工作台制式、统一配置办公设备）的要求建设示范服务窗口。投入200万元为202个村级服务站统一配备三机一柜（电脑、打印机、验钞机、档案柜）；二是加强队伍建设。为全区202个村（社区）各选聘了1名专职协管员，使基层服务城乡居民养老保险的总人数达到了300多人，并努力提高村协理员和乡镇公益性岗位人员工资待遇，达到全市最高水平，较好地稳定了协理员队伍，提升了服务能力；三是规范业务管理。先后制定出台了《夷陵区城乡居民养老保险基金征缴管理办法》、《档案规范化管理制度》、《业务规范办理手册》等各项业务办理制度和程序，形成了严格的管理制定，打造出高效、便民、严谨、规范的城乡居民养老保险管理品牌，探索出为民服务的新路子。

　　夷陵区城乡居民养老保险开展以来，在省、市党委政府及人社主管部门的高度重视和大力关怀下，在全区人民的积极参与和共同努力下，城乡居民养老保险已全面覆盖了夷陵大地，夷陵区政府用爱民之心和为民之情圆了全区25万人养老梦，照亮了老人的幸福晚年！