就业优先促跨越⑥齐抓共管同频共振推进宜昌充分就业

　　【编者按】就业是民生之本，就业工作是需要全社会重视、共同推进的系统工程。近年来，市直相关部门各履其职，各负其责，为促进我市各类群体就业、推进社会充分就业作出了积极贡献。

市教育局：加强就业服务，大力推进大学生就业

　　宜昌每年有七千多大学毕业生回到家乡，为解决他们的就业和一系列关系管理，市教育局与市人社局，公安局，伍家区劳动就业局试行联合办公，采取一条龙，一站式服务，将失业登记、，就业介绍、创业贷款、档案托管、办理户口、党组织关系挂靠等一系列、多部门办理的项目全部搬到毕业生报到现场，一次性集中办理，为大学生服务开创了新的模式，在全省属于首例。仅今年七月份以来，就为大学生介绍就业岗位1000多个，为本地企业解决用工困难，提供服务指南100多条，签定就业、托管协议500多人，求职登记100多人，形成了用工单位，毕业生，家庭多方满意局面。

市财政局：加大投入，为就业工作提供有力资金支持

　　我市各级财政部门充分发挥公共财政职能，积极调整支出结构，大力压缩一般性支出，逐年加大对就业资金的投入力度，采取多种措施，通过多种渠道，广泛筹集就业资金。2008年以来，全市共筹集资金12.1亿元，为各项就业政策的落实提供了良好的资金保障。

　　加强就业资金使用监管，建设长效化制度，实行项目化管理，强化立体化监督。出台了《关于贯彻落实湖北省就业资金管理办法若干问题的通知》，对就业资金细化管理职责、细化使用范围、细化操作办法、细化拨款要求。按照一项政策对应一项工作、一项工作对应一笔资金的原则，积极推行就业资金项目化管理，向老百姓最关心、受益最大的政策重点倾斜。按照“谁申报谁负责”、“谁审核谁负责”、“谁审批谁负责”的原则加强监督，资金尽量直达个人和单位。

市商务局：发挥商务资源，力促“志能”激发培训班学员就业

　　自商务局成立以来，一直在探索就业帮扶服务模式，特别是近两年“志能”激发关爱工程在市商务部门广泛深入地开展，根据学员实际和全市商贸、外贸企业用工形势，充分发挥商务资源和部门职能作用，多措并举，拓宽就业渠道。

　　 2010年至今，市商务局举办了两次专场招聘会，为300多人提供了工作岗位；局党员干部与54名“志、能”激发培训班学员结成了帮扶对子，并在2011年春节期间开展了走访慰问培训班特困学员，为每人送去了过年物资；从学员中选拔20名优秀学员到港澳参观，增长见识、开阔视野；邀请了20名“志能”激发培训班优秀学员参观了我市商务事业发展；组织10名结对学员开展了励志谈心活动；推荐1名学员到海外就业；结合家政服务工程，促进女学员就业。

宜昌市地税局：落实优惠政策，支持就业创业

　　宜昌市地税局密切关注民生，高度重视就业创业工作。一是全面落实促进就业创业税收优惠政策。全市地税部门10年来对3.5万下岗失业人员落实税收优惠政策，减免税7615万元，支持和鼓励下岗失业人员走上创业之路；共对安置下岗失业人员达到一定标准的567户企业落实税收优惠政策，减免税3322万元。二是率先出台支持返乡农民工、普通高校毕业生自主创业税收优惠政策。2008年金融危机后，为支持返乡农民工和高校毕业生自主创业，市地税局根据国家有关政策，在全省率先出台支持返乡农民工和高校毕业生自主创业税收优惠政策，截至目前共落实优惠政策支持230人创业，减免税金额160万元。三是开展促进再就业工作。为促进下岗失业人员再就业，市地税局于2002年10月全面开展“促进再就业 增加纳税人”活动，为下岗失业人员搭建就业平台，帮扶失业人员走上自强之路，共帮助1400多名失业人员再就业。

市工商局：十年不懈，强力支持就业创业

　　近十年来，市工商局先后于2003年、2006年、2010年、2011年连续下发专门文件，制定了一系列优惠政策和硬措施，强力支持下岗失业和大中专毕业生、复转军人、残疾人等“六类人员”就业再就业，对办理个体营业执照的下岗失业人员（持有效《再就业优惠证》），一律实施3年优惠期限登记注册、合同文本工本费和个协会费三项 “零收费”，对“六类”人员从事个体经营实施“试营业”；将支持就业、再就业纳入各级工商部门“一把手工程”和目标责任制考核，建立了专门台账，每年至少组织3次。

　　市工商部门专项督查，严明责任追究，确保帮扶就业政策到位，坚持与市劳动就业中心联合开展了SIYB培训，仅伍家岗工商分局2011年就分25批组织培训700人。近十年来，全市工商系统累计帮扶下岗失业和“六类人员”从事个体私营经营，实现就业、再就业达到5.8万人。

市总工会：打造工会“双帮”品牌，促进职工稳定就业

　　为促进职工、农民工稳定就业，实现工会就业帮扶工作常态化，近年来，宜昌市总工会积极探索就业帮扶服务模式，创新工作载体，完善工作机制，强化工作措施，开展了以“帮会员找岗，帮企业招工”为主题的“双帮行动”。

　　2010年初至今，市总工会连续举办“双帮”专场招聘集市活动81场，累计吸引826家企业和129600多名求职者前来“赶集”，达成用工意向和有效签约24200人次，异地输送职工、农民工4800多名。通过“双帮行动”活动，实现了“企业用工、职工就业、工会维权”的有效对接，受到广大会员和用工企业的一致赞誉。“双帮行动”已成为我市工会促进就业再就业工作的长效机制。

宜昌市妇联：认真践行科学发展观，扎实做好妇女创业就业工作

　　市妇联发挥优势，突出特色，注重实效，拓展妇女创业就业的新领域，取得了明显成效。

　　一是“六大”品牌稳固“妇”字号家政基地。创办木兰花物业服务公司，兴办木兰花职业培训学校，组建家政服务人力资源市场，建立健全规范的管理和考评制度，成立市家庭服务业协会，培养家政服务技能状元和能手。二是“五项”行动强化服务妇女手段。实施“妇女创业促进行动”、“妇女创业导师行动”、“妇女就业援助行动”、“妇女权益维护行动”等，开展“知心姐姐进社区”心理咨询师巾帼志愿服务活动。三是“两项”措施解决妇女创业融资难问题。大力宣传妇女小额担保贷款政策，与三峡工行联合实施“女性创业扶持计划”，成立女性创业者协会，更好的为创业女性服务。四是创新平台拓宽就业渠道。组织手工制品企业和从业人员对接，实施步步升妇女增收致富计划，依托枝江步步升布艺公司已培训妇女10000多人次。

团市委：推进青年就业创业，帮助青年实现人生理想

　　就业创业是党政关心、社会关注的民生问题，也是青年关心的最紧迫的现实问题。近年来，我市各级共青团组织围绕青年的根本需求，以大学生、农村青年、初次创业青年为重点，着力推进青年就业创业工程，形成了以青年创业者协会为基础，青年就业促进行动为支撑的的工作体系，打造了一批有影响、有特色、有实效的工作品牌，收到了较好的效果。通过开展技能培训活动，不断提升青年就业能力，惠及青年近万人；通过就业见习基地，不断增长青年实践经验；通过开展“百企万岗.春风行动”，将岗位送到青年身边；通过开展导师带徒，帮助青年实现创业梦想，推动就业大跨越大发展。

宜昌市残联：坚持“培训---就业”一体化思路，解决残疾人就业难题

　　宜昌市残联一直围绕提高残疾人生存技能，针对残疾人的生理特点和就业要求开展培训，已先后开办了盲人***、服装、电脑、电工、电焊等多项技术培训13项之多，参加职业技能培训6915人次，而为企业开展残疾人的订单、定向、定岗校企联办的培训，已渐成为近年来我市残疾人从培训走上就业的快速孵化通道。

　　2010年，开始探索定向培训与就业一体化服务残疾人工作思路，先后和沃尔玛、中百仓储、金宝乐器等14家宜昌知名企业建立了 “企业进校园残疾人定向企业培训”合作项目，首次和宜昌金宝乐器制造有限公司签署了“残疾人订单式培训协议”，并开发了音源车间残疾人生产线，目前该公司已有43名残疾人和健全人一道有尊严体面地工作。2011年初，宜昌市残联又与大型工业企业、中国民营企业500强之一的稻花香集团旗下崟锦包装有限责任公司达成了开发残疾人“定向”岗位培训和就业合作，开发了100多个适合残疾人就业的岗位，一次性实现54名残疾人培训后规模化就业。

市综治办：创新工作思路，实现综治工作和就业工作完美结合

　　聘用社会管理工作者（综治协管员），加强综合管理。从2006年起，政府花钱购买社会公益岗位，以社区为平台聘请社会管理工作者，协助管理部分社会事务公开招录220名“社会管理工作者（综治协管员）”，通过培训分赴到社区开展工作，累计解决就业400余人次。

　　组建专职安保队伍，加强治安巡逻。在主城区和各县市（夷陵区）城关镇组建由政府出资的专职安保巡逻队，加强巡逻防控。目前，共组建安保巡逻队14支，安保队员868名，解决近千人就业。

　　开展“志、能”激发关爱活动，帮扶困难家庭子女就业。自2006年以来，市综治办与市委组织部、市人社局、市公安局等部门密切合作，以预防城区无业闲散青少年违法犯罪为重点，以“政府资助学艺，学成就业脱贫”为手段，探索开展了“志、能”激发关爱活动，六年来，全市共培训4000多名城区困难家庭子女，有近3000名学员取得职业资格证书并顺利实现就业，累计就业率在90%以上。

                                                                                   （市劳动就业管理局，市人社局办公室）