就业优先助跨越①贷来的希望——我市小额担保贷款助推全民创业
【编者按】7月12日,***印发《***关于表彰全国就业创业工作先进单位和先进个人的决定》,宜昌市人社局被***表彰为“全国就业先进工作单位”。7月17日,***在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会,对全国就业创业先进工作单位和个人进行表彰。
至高殊荣,是对过往成绩的肯定,也是对未来作为的鞭策。本门户网站特开辟“就业优先助跨越”栏目,从即日起,系列展示我市就业事业发展的变化,就业工作取得的成就,以此汲取前行的力量。
“贷”来的希望
——我市小额担保贷款助推全民创业
大学生小额担保贷款发放仪式
三峡日报“就业优先助跨越”专题报道
7月23日,宜昌明珠钢球公司负责人在市就业大厅办理了“捆绑式”小额担保贷款200万元。该公司主营钢球生产、销售,为扩大生产改造供水、供电系统,急需资金。市就业局会同市担保公司、贷款发放银行到企业调查摸底,在详细了解其经营情况后,决定支持该企业发展。
10年前,宜昌在全国各地市州中率先启动小额担保贷款,向心怀创业梦想的普通大众敞开了“创富之门”。小额担保贷款以其“小额度、高效率、无利息”的放款模式,将一个又一个充满激情的“草根”推到了创业的起跑线上,开启了他们崭新的人生旅程。截至目前,我市累计发放小额担保贷款10多亿元,成就了2.3万个“小老板”,带动就业6.7万人,为宜昌经济跨越发展起到重要的推动作用。
2003年,时年26岁的失业人员王好问决心在手机行业里大展宏图。虽然心怀创业理想,却因为缺乏资金而一筹莫展。没资金,创业如何启动?此时,一则消息令人振奋:人社部将宜昌确定为小额担保贷款全国100家重点联系城市之一。当年6月,王好问通过申报及审核,获得了两万元的贷款,成为了宜昌小额担保贷款第一人。
小额担保贷款政策性强、涉及部门多、工作量大,是一项系统工程。2004年,35岁的创业女青年马东风申请20万元小额担保贷款,仅10天就办下来了。她之所以能在如此短的时间内办好,得益于我市为小额担保贷款构建起的“绿色服务通道”。近年来,人社部门牵头,充分发挥财政、人行、担保公司等部门的作用,广泛调动各金融机构的积极性,将经办金融机构的业务办理端口,拉进小额担保贷款“绿色通道”,实现申请、审核、放款一站到位。
融资难、难融资,一直是制约中小企业发展的瓶颈问题。为充分发挥劳动密集型小企业对扩大就业再就业的辐射带动作用,2005年4月,我市推出了“捆绑式”小额担保贷款全贴息政策。宜昌大成公司是破产改制企业,其厂房、仓库破旧不堪,急需资金改造以恢复企业生产经营。2005年6月,市就业局会同市担保公司、贷款发放银行在了解其经营情况后,共为其办理了20笔100万元的小额担保贷款。贷款发放后,其厂房、仓库、地面焕然一新。由于环境的改善,先后引进了28个外来单位入驻该企业,共创造就业岗位400多个,吸纳下岗职工350多人,成为名副其实的创业孵化基地。
近年来,我市结合实际与创业者需求,不断完善、调整贷款政策,规范对象、条件、用途、程序及管理,创新贷款模式,小额担保贷款工作进入到一个从重规模到重效益、从粗放管理到规范管理的新阶段。全市小额担保贷款发放量实现了5年3次翻番,2006年至2011年年均增长率更是保持在60%以上。历经10年的探索和实践,小额担保贷款工作已经成为了宜昌的一个品牌、一张名片。
(《三峡日报》2012年7月25日二版头条)