2011我市社保扩面征稽工作稳步前行

　　翻开2011年市社会保险基金征收稽查处工作日程，循着时间的节点回望，声势浩大的扩面征缴攻坚战、有声有色的形象建设活动、紧张有序地年度缴费申报、备受关注的“五七工”参保工作，一个个火热的工作场面相继跃入眼帘，见证着我市社保征稽处全体工作人员激情奋进中走出的一串串铿锵坚实的足迹。

　　一年来，市社保征稽处牢固树立“以人为本”的服务理念，围绕“抓贯彻落实、抓基础规范、抓形象建设”工作思路，实现了“十二五”时期社保征稽工作良好开局，为继续实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。

做大一把社保伞——扩大社保覆盖面，促进社会和谐

　　不断扩大社会保险覆盖面，增强社保基金的蓄积能力，做大社会保障“安全网”，是健全完善社会保险制度的内在要求，也是社保征稽机构职责所在。2011年，市征稽处始终坚持将扩面征缴工作摆在突出位置，强化工作措施，实现了全市社保扩面24.57万人次，参保352.5万人次，征缴42亿元，再次刷新扩面征缴记录的新突破。

　　清源头。今年，该处进一步加强与地税、财政、工商等职能部门的协调沟通，加大费源摸底排查力度，不断健全完善全市用人单位登记数据信息，重点对未参保用人单位，未按时申报核定单位，按上年度社平工资60%—65%申报单位，中央省属在宜单位，及截止2010年底欠费单位“五类单位”进行了费源清查，并最终确定204家未参保单位及人行、长航系统等7家未按属地原则参保单位为扩面重点，46家用人单位为实地稽核重点，24家欠费大户为清欠重点，较好保证了社保扩面征缴工作有的放矢，取得实效。

　　抓重头。该处以《社会保险法》颁布实施为契机，以开展扩面征缴攻坚战为重点，巧打扩面征缴“组合拳”。通过举办学习培训、答记者问、悬挂宣传横幅、印发宣传资料及媒体宣传等途径，让《社保法》走进社区、走进企业、走进百姓，积极营造了人人知晓《社保法》，人人关注社保工作的良好氛围。通过大力开展扩面征缴攻坚战，有效突破中省单位参保瓶颈，实现中省单位参保基本到位，并促使城区182家未参保单位参保到位。通过在城区创建出隆康路、胜利三路、李家河工业园区主干路、亚元路、大连路5条“和谐社保示范街”，主动培育正面典型，积极促进自觉参保缴费。得到省厅巡视组充分肯定，市局被评为全省扩面征缴先进单位。

　　握拳头。今年，面对更加艰巨的扩面征缴任务目标，该处积极转换思路，在加大县市区指导督办力度，有效调动工作积极性，增强联动合力上找出路。通过提高督办频率，开展定期情况通报，实施考核奖励办法等，有效增强基层单位工作的主动性、自觉性，基本形成了上下联动给活力、定期通报给压力，考核激励给动力的良好局面，形成了强而有力的扩面征缴合力，有力推动了全市社保征稽工作。

密织一张安全网——提升征收质量，提高保障能力

　　社会保险费征收质量的高低直接影响着社保基金的保障能力，今年以来，社保征稽处在注重面的扩展同时，更加注重质的提升，多措并举不断促进社保费征收质量，确保真正实现应保尽保、应核尽核、应收尽收。

　　严把申核关口。经办过程中，该处严格执行单位、个人缴费基数分别申报核定办法，认真落实“两表两签字”制度，严格执行职工“签名制”、单位“公示制”和媒体“公告制”，切实把好险种关、人数关和基数关。认真开展社会保险登记证年审及缴费基数年度申报工作，对4365家单位进行了登记证年审，4303家单位进行了年度缴费基数核定；通过人社局门户网站及本地新闻媒体对2121家按60%—65%申报缴费基数的用人单位进行了公告，申报核定准确率保持在98%以上。进一步完善网上申报功能，健全农行代核代征灵活就业人员社保费工作机制，截止12月底，网上申报单位增加到1748家，15万人次农行营业网点缴费，征收社保费3.5亿元。

　　强化社保稽核。为进一步发挥社保稽核作用，提高社保执法权威，今年，该处提出并大力倡导“通过稽核树权威、借助稽核树形象”的工作理念，进一步加强处内科室及与劳动监察的协调配合，在认真做好书面稽核、举报案件稽核的同时，重点加强对城区46家按60%—65%低基数申报单位进行实地稽核，涉及用工人数7130人。工作中，坚持“四个注重”，即重政策宣传，重稽核程序，重整改落实，重形象维护，共查出少报基数3185.69万元，并全部整改到位。

　　狠抓欠费清收。为进一步加强对社会保险基金的管理，扎实推进社会保险历史欠费清收工作，今年以来，该处坚持舆论造势促清欠，坚持定期公布用人单位参保缴费情况，欠缴单位情况等，接受社会监督；部门联动抓清欠，加强与地税部门联系，及时向地税部门传递欠费清理情况、催缴进展情况；规范管理抓清欠，坚持实行欠费单位分类管理、台账管理，按月***督办等办法，扎实推进全市社保欠费清收工作,确保社会保险基金“颗粒归仓”；截止12月底，城区共清收社会保险欠费1078万元。

心怀一份民生情——落实惠民政策，增进民生福祉

　　民生是和谐之本。回顾2011，宜昌市社保征稽处落实改善民生的桩桩实事，如一盏盏灯，照亮和温暖着千家万户。

　　5000余人养老关系实现“自由行”。该处通过配齐配强专班人员，优化经办流程，最大限度地提高经办效能，确保养老保险关系顺畅高效转接。积极做好养老保险关系转移系统的改进完善工作，在信息系统不完善的情况，自主开发***程序，尽最大努力为广大服务对象提供方便快捷的服务。全年城区办理跨省转移1391人，省内转移2875人。

　　1万余名特殊人群纳入社保网。全面启动并顺利推进了“五七工、家属工”参保工作，成立工作专班，开辟“绿色通道”，确定专人负责，城区共有5275人办理参保缴费审核；认真做好被征地农民参保工作，2011年，城区2413人参加被征地农民基本养老保险，累计26665名被征地农民纳入养老保险范围；大力推进“老工伤”纳入统筹范围工作，截止目前，城区有4737人纳入统筹范围。

　　20万城镇居民医疗有保障。继续依托社区、学校开展城镇居民医疗保险工作，进一步加强对社区及学校的指导督办，加大宣传力度，按照分类操作、分时办理的办法有序推动工作。截止2011年底，城区累计参保20.26万人，其中，五所大学3.59万名学生全部参保，参保率100%

锻造一流征稽队伍——加强队伍建设，树立公信形象

　　加强干部队伍建设是社会保险事业可持续发展的有力保障，打造一支文明、勤政、服务、奉献具有公信力的社保征稽队伍是征稽处不懈的追求。

　　抓关键，突出理念引领。思想是行动的先导，今年该处把树立理念作为改进工作作风，提升干部素质的重要基础和首要环节，提出了“顾大局、强服务、重配合、善沟通”的核心理念， “有责才有为，有为才有威，有威才有位，有位更有为”的工作理念，“1%的不满意就是参保对象100%不满意”的服务理念。同时，坚持用理念推进业务，提出“沟通交流面对面、政策宣传送***、参保指导手把手”的扩面工作理念，“通过稽核树权威，借助稽核树形象”的稽核工作理念，“数据即生命”的社保经办质量管理理念等，并通过各种途径加以引导，不断提高干部职工的认同感，积极促进单位共同价值取向的形成。

　　搭平台，注重拓宽载体。该处充分借助各类活动为队伍发展点“精”、提“气”、聚“神”，以提升干部综合素质为目标，开展了处内《社会保险法》学习研讨、科长讲业务活动，以及《执行重在到位》《细节决定成败》的读书学习活动，组织集体学习8次，参学率100%，干部职工共撰写读书笔记35万字左右，人均7000字以上，撰写读书心得80余篇。以提升单位形象为目标，利用五个月时间在全处开展“我为单位形象增光彩”形象建设活动，全面完成了4个阶段的8项任务，圆满组织召开了成果汇报会，初步达到预期效果，前台工作人员站迎服务、微笑服务已成常态，各科室主动加强内外沟通配合的要求逐步内化，单位对外形象明显好转，群众满意度稳步提升。以增强团队凝聚力为目标，先后组织开展“***”青年座谈会、团队拓展训练、建党90周年红歌赛、“三万”走访等二十余项活动，增强了队伍凝聚力和战斗力。

　　重长效，强化制度建设。立足长效机制，不断完善各项规章制度，进一步建立健全了社保业务运行监督检查、内部控制等制度，进一步规范了业务经办流程，明细了经办服务管理要求。其中，编制了内部《年度目标任务责任分解》，建立了科室自查、分管主任督查、领导小组督办三个层次的内部目标管理监控机制，科室定期上报工作推进情况，办公室按月下发《督办通知》、定期通报工作情况；制定了《工作人员形象建设规范》、《被投诉责任追究制度》、《“日记录、周例会、月小结”工作制度》等，从严从细规范干部职工行为，得到了省养老局的充分肯定并在全省转发推广。

　　2012年，是充满挑战、蕴含重要机遇的一年，也是“十二五”发展和全面振兴奠定坚实基础的关键之年。社保征稽人将以更大的决心，肩负更大的使命，奋发有为，开拓创新，朝着更高的目标阔步前行。

　　 （市征稽处  晏晓倩）