长阳县细化六项措施促参保人员超7万

　　7月1日，长阳自治县被批准为全国第三批城乡居民社会养老保险试点县之后，县委、县政府高度重视，精心组织，周密部署，细化六项措施，扎实推动城乡居民社会养老保险工作，适龄人员参保缴费72543人。

　　一、领导重视，党政一把手亲自抓。9月1日，县委、县政府召开了由各乡镇党政一把手，县直部门负责人参加的全县城乡居民社会养老保险工作启动大会。成立了城乡居民养老保险试点工作领导小组，组建了县级领导联系乡镇，部门领导联系到村的工作专班。各乡镇、村、社区也紧锣密鼓的层层召开动员大会，成立了相应的组织领导机构，制定了切合实际的实施办法。纪检、监察部门和11个工作督导组，加强对乡镇、社区的巡回检查，对认识不到位、措施不得力、政策不落实的地方进行现场督导，确保完成9月底前养老金待遇发放率达到100%、12月底前城乡居民社会养老保险覆盖率达到95%的工作目标。

　　二、整体联动，齐抓共管形成合力。县人社局成立综合协调组、政策宣传组、基层平台建设组、乡镇业务指导组四个工作专班，分工负责、整体推进，负责对全县城乡居民养老保险工作进行业务指导和政策咨询。县财政局按照职责分工，确保各项经费及时到位，配合各村加强保费征缴，确保基金按时入库。县公安局为方便参保对象办理各种证件、手续，敞开绿灯，特事特办，专门制定了一系列便民措施，实行全天候服务。县农行组建工作专班积极筹备布置养老金发放代办点，并按照全县统一时间安排，日夜加班，确保待遇及时发放。县残联做好重度残疾人资格认证，及时为因各种原因未办理或丢失残疾证的重度残疾人补办证件。

　　三、广泛宣传，营造浓厚参保氛围。一是充分利用现代传媒，实行广播、电视、报纸、网络、简报全覆盖。在长阳电视台新闻联播前播放“建立城乡居民养老保险制度，统筹城乡经济社会协调发展”、“推进城乡居民社会养老保险，全面保障和改善民生”等公益性广告；在新闻联播中开辟“城乡居保进万家”专栏；在专题节目中开辟了城乡居民养老保险制度政策、法规专题知识讲座。三峡长阳网每天平均用稿在5篇以上，《三峡日报》用稿每周都在3篇以上。仅半个多月，长阳县在各级传媒的宣传用稿达到70多篇。通过宣传引导激发居民的参保热情。二是利用老百姓喜闻乐见的形式，狠抓常规性的宣传。印发各种宣传资料达12万多份，并及时以村为单位，发放到各参保对象手中，还统一制作了200条宣传标语，悬挂在集镇、道路和村口等显眼位置。三是从广播电视部门抽调精兵强将，成立了强有力的政策宣传组。各乡镇也分别确定1名宣传联络员，县人社局在门户网站上设立城乡居民社会养老保险宣传咨询专栏。四是对特殊参保人群，实行点对点的人性化服务。对外出务工者、老年人、残疾人等特殊参保人群，采取了“***、打电话、寄信、发QQ消息”等多种形式，确保了政策宣传不留空白点，没有死角落，做到了家喻户晓，人人皆知。

　　四、规范运作，确保工作平稳有序。一是抓经办机构建设。将“长阳土家族自治县农村社会养老保险局”更名为“长阳土家族自治县城乡居民社会养老保险局”。在全县11个乡镇成立了人力资源和社会保障服务中心，作为县人社局派驻乡镇的事业单位，经费渠道为财政全额拨款。按照满足工作需要的原则，县政府安排试点工作启动资金50万元；每年按参保人数解决县、乡镇人社中心、村居民养老保险日常工作经费；二是抓人才队伍建设。从全县财政在编人员中，通过公开招聘的办法选调了28名工作人员，其中6名补充到县级经办机构，县级经办机构在编在岗工作人员达到12名；22名分派到各乡镇人社服务中心。召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作培训会，对全县城乡居民社会养老保险经办人员进行了业务培训。三是抓乡镇平台建设。规范乡镇平台建设标准，下发了乡镇工作平台建设方案，对乡镇平台建设的场所、设备、制度、标准等进行了统一规范。全县11个乡镇按照有临街一楼办事大厅、1至2间办公室、1间档案室、1间会议室的要求基本到位。服务设施由各乡镇先行购买或调剂，主要包括办公桌椅、资料柜、电脑、档案柜、饮水机、接待沙发、打印机、空调、电话、公示牌、“服务中心”机构名称标牌、室内制度牌等。目前，所有乡镇的服务设施基本能满足工作需要。四是抓经办程序。根据《湖北省新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（鄂人社发[2010]54号）和《长阳土家族自治县城乡居民社会养老保险实施办法》（长政发[2011]6号）规定，本着统一政策、统一标准、规范操作、讲求效率、优化服务的原则，制定切实可行的城乡居民社会养老保险经办规程，从制度上规范和统一城乡居民社会养老保险业务操作程序。

　　五、工作创新，调动基层主观能动性。在把握原则、统一程序前提下，鼓励各乡镇因地制宜地开展试点工作。高家堰、磨市、大堰等乡镇按照“先试点、再铺开”的工作思路，选取一个村先行试点，在总结试点村做法的基础上形成规范的村级操作方式和办理流程，发给其他村参照执行，效果良好。鸭子口等乡镇则是采取兵分两路，逐村推进。龙舟坪等乡镇则是采取先特殊人群、再普通人群，还针对群众关心的缴费年限及待遇问题，细化了《缴费领取预算表》、《补缴年限对照表》、《缴费档次及政府补贴对照表》，既方便群众，又减少工作人员在办理过程中可能出现的失误，提高了工作效率。为了确保居民户籍信息的准确性，长阳县先采取从公安部门调取户口信息、核实居民身份，然后将机关事业单位人员、已参加城镇职工养老保险人员、村干部养老保险人员、16周岁以下人员、在校学生、死亡未及时销户人员做上标记，杜绝重复参保和漏保现象发生。

        六、加强督办，确保各乡镇稳步推进。一是成立城乡居民社会养老保险试点工作指导组和督查组，每个联系乡镇的县委常委为指导组组长，督查组的组长分别由县人大常务副主任、政协主席、纪委书记担任。二是县委、县政府将城乡居民社会养老保险工作纳入综合目标考核内容，其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现。三是建立了周报告制度，由县城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室对各乡镇每周工作完成情况进行通报，编发6期工作简报，有效地督导工作。三是由督察组会同城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室对各乡镇工作进行不定期的检查督办，确保各乡镇工作稳步推进。（市局农保科、长阳自治县人社局）