远安县居民养老保险发放参保率位居全市首位

　　自城乡居民社会养老保工作启动实施以来，远安县委、县政府高度重视，将城乡居民社会养老保险工作作为当前工作的重中之重，统一部署，精心组织，广泛宣传动员，加强考核督办，举全县之力，全力推进，切实抓好这一惠民政策的落实。截止9月底，全县综合参保率达到89.97%， 60周岁以上符合条件人员待遇发放率达到100%，两项指标均位居全市5个第三批试点县市区前列。

　　一是标准高。县委、县政府高度重视，一把手亲自抓，提出了“建立健全一流的工作体系、一流的服务机制、打造最好的群众满意工程”的“两一流一最好”目标，要求全县年底前实现“四个100%”，即“城乡居民参保率100%、入户普查率100%、信息准确率100%、待遇发放率100%”，高起点、高标准在搞好城乡居民社会养老保险试点工作。

　　二是准备早。参保数据摸底和乡镇平台建设是开展城乡居民养老保险的两项重要基础工作。远安县超前准备，在去年底前完成全县农村居民基本情况调查摸底工作，并分别登记造册，基本做到了情况清、底数明，为今年迅速完成参保数据比对、启动发放等创造条件、节省时间。同时提前着手乡镇人社服务中心建设，去年9月10日，印发了县编委文件，设立7个乡镇人社服务中心，核定每个乡镇人社中心事业编制2名、公益性岗位2-3个，在各村聘请协办员1人，由村会计兼任。乡镇新增公益性岗位所需经费，由县财政解决。乡镇人社中心在去年10月15日前挂牌正式运作。在今年8月底前乡镇人社中心的机构、编制、经费、人员、培训、制度等已全部到位，为动员会后迅速开展工作奠定了坚实基础。

　　三是行动快。8月9日，在全市5个第三批试点县市区中率先召开动员大会，正式启动试点工作。8月25日，又在全市率先召开了城乡居民养老保险首发仪式，为首批304名年满60周岁老人发放了基础养老金。目前，全县所有乡镇、行政村（居）已积极行动起来，有42个村的参保率超过了60%，12个村（居）参保率达到80%以上，其中茅坪场镇老观村等共8个村（居）的参保率达到100%。截至9月底，全县应参保缴费81431人，实际参保缴费71079人，参保缴费率达到87.29%，征收社保费956万元。已核准全县符合城乡居民基础养老金领取条件人员21806名，按照要求通过农行将每人月55元基础养老金共计359万元资金全部发放到位。还及时为在领取养老金期间死亡的一名参保人一次性发放丧葬补助费1000元，有力地带动了居民积极参保。

　　四是措施实。县政府主要负责人与各乡镇、各乡镇与村（居）层层签订了《2011年城乡居民养老保险工作目标管理责任状》，分解落实了参保任务。县委、县政府将城乡居民养老保险工作纳入综合目标考核内容，直接关系到各乡镇、各部门年终目标的考核结果。建立了一周两报告制度，各乡镇每周二、五向县领导小组办公室报送工作进展情况，县领导小组办公室每周编发一期情况通报下发至各乡镇、局属各单位，并报送县“四大家”主要领导和联系各乡镇的县领导，确保迅速及时上情下达、下情上报，有效地督导工作。9月22日，县委副书记、县长张世敏主持召开了“全县城乡居民养老保险工作推进会”，乡镇党委书记、分管领导、中心主任、财政所长及县人社局、财政局、地税局、农行、公安局、民政局、残联主要负责人参加了会议，会上通报了工作情况，再次就全县城乡居民养老保险工作进行了专题研究和督办，有力地促进了城乡居民养老保险工作顺利开展。

　　五是宣传广。召开全县动员大会进行广泛动员，在家的县“四大家”领导、县直相关单位负责人、县直各部门“三万”活动驻村工作组负责人、各乡镇党委书记、分管负责人、财政所长及各村（居）党支部书记等近300人参加了会议，将参会对象延伸到村。在全县动员大会召开后，7个乡镇迅速召开了动员暨业务培训会，洋坪镇、荷花镇、河口乡等均为乡镇党委书记主持召开。8月底前全县117个村（居）完成了动员和业务培训，部分村（居）将会议延伸至组和屋场。各乡镇在实际工作中，把换届选举与居民养老保险工作统筹整合两手抓、两手硬，农忙、参保两不误，化矛盾为机遇。县人社局制作了123块光碟，利用村居“两委”班子换届选举工作的有利时机，让各村居干部一岗双责，负责播放，在搞好选举工作的同时开展城乡居保政策宣传、征缴社保费工作。县城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室组织印制《致全县城乡居民朋友的一封信》5万份、城乡居民养老保险实施办法500份、各种登记表格10万份；各乡镇悬挂横幅130多幅，保证了户户有居民朋友一封信、集镇处处有横幅标语。通过行之有效的强力宣传，使城乡居民养老保险政策达到了家喻户晓，营造了良好的工作氛围。

六是聚合力。各相关职能部门认真履行职责，优质服务，合力推进城乡居民养老保险工作。县人社局分别就信息收集、政策解释、新闻宣传、平台建设等工作明确专人负责，对于工作中出现的各种问题及时召开专题会议进行研究解决。县财政局按照县常委会议要求，及时调拨资金，确保了工作经费和政府补贴资金、待遇发放资金及时到位。县公安局为各乡镇派出所增派力量，日夜加班为参保群众补办各种证件、手续。地税局、乡镇财政所配合各村加强保费征缴，确保基金按时入库。县农行日夜加班，确保待遇及时发放。县民政局、县残联积极主动为重度残疾人、特困群体筹集资金，确保特殊群体100%参保。（市局农保科、远安县人社局）