多措并举抓行评改进作风促发展
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于2019年06月16日发表
宜昌市人社局针对部门工作特点，通过采取“深化认识、再查不足、强化整改、务求实效”等措施开展行风评议回头看活动，促进了作风转变、工作效率提高，推动了全市人社事业发展。
一、深化认识
1、党组高度重视。局党组对抓好今年的行评“回头看”活动高度重视，对2010年我局行评工作的成绩与存在的问题有一个清醒的认识。2010年，市人社局行风评议结果位列全市经济和社会管理类第3名。这说明我局行风建设与行评工作的要求还有一定差距，与市委政府的要求还有一定差距，与人民群众的要求还有一定差距。为此采取了四项措施，即深化认识抓教育、对照先进查不足、针对问题搞整改、明确责任促落实。
2、系统统一部署。2011年新年伊始，召开全市人社系统行评工作总结会议，要求全市人社系统在新的一年里，以更高的标准、更高的目标抓好行风建设；通过上半年开展的依法行政检查活动推动和8月初召开全市人社系统工作座谈会，对行风建设进行再推进。
3、本级迅速启动。为抓好市局本级行风建设，局长专题办公会研究；召开作风效能建设会议，局主要领导作动员讲话；印发《行评“回头看”工作责任分解意见》，明确目标、责任、措施；年中召开作风建设推进会促进度。
二、再查不足
1、打牢“回头看”思想基础。为防止厌倦情绪，狠抓思想教育。一是主题教育，如结合“创建优质服务窗口”、争创“服务标兵”等活动抓教育；二是网络教育，如每月编辑并在《局内网-学习园地》登载2至3篇加强作风效能建设的体会文章供大家学习借鉴；三是专题教育，如在宣教月活动中，围绕“以人为本、执政为民”主题，组织开展了“六项”系列教育活动。
2、畅通四条渠道查不足。为防止“回头看”活动走过场，针对今年人社业务工作任务重、直接面对人民群众服务的特点，采取四条有效途径收集群众意见：一是各服务窗口单位通过窗口接待，直接收集服务对象的意见；二是通过行风热线了解群众诉求；三是结合群众满意机关、文明单位创建等活动，收集群众建议；四是通过信访渠道了解群众意愿。
3、梳理群众意见与建议。通过上述渠道收集群众意见建议共13条，综合起来为三大类。其中在工作作风上为3条，如有时办理一项业务要去N次才能办好等；在工作流程上为4条，如缴费排队时间较长，药费报销手续较繁琐等；在人社政策上为7条，如要不断完善基本工资保障制度让工资待遇与物价上涨相对应，加强“老工伤”人员的政策研究等。
三、强化整改
1、强化领导责任抓整改。局落实党风廉政建设责任制领导小组承担局行评“回头看”工作领导小组职责。各单位、各科室均明确了专门的机构、指定了专人负责抓“回头看”工作任务的落实；同时按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,落实了对县市区人社局的监管指导责任；局纪检监察室加强组织协调，形成了齐抓共管抓整改的工作机制。
2、强化联动机制抓整改。通过印发《2011年纠风工作和开展行评“回头看”责任分解意见》等，使各单位行评工作的目标明确、责任清晰、重点突出。局办公室按照《关于进一步加强2011年度人力资源和社会保障事业目标管理综合考评工作的通知》要求，牵头实施对2011年度人力资源和社会保障事业目标管理综合考评工作进行布置督办；局人事科将治理庸懒散纳入《“深化创先争优活动，努力提高群众满意度”工作方案》实施考核。
3、强化监督检查抓整改。一是定期通报抓整改，即每月编发《工作进展通报》。二是突出重点抓整改，即积极督办重点工作完成情况，如承办的54件人大建议、政协提案已全部按时办结；今年来受理来信116件574人次，已办结110件，办结率95.2%。三是开展检查抓整改，8月29日至9月2日，先后组成两个检查组，对局直属6个单位、2个局机关科室落实责任目标情况逐一进行了检查。
四、务求实效
1、以回复行风网上办件为切入点，促进作风转变。为做好行风热线转办件工作，采取了六项措施，即：一是提高回复质量；二是及时办件回复，截止9月4日，我局行风网上办件达到7113件，办结率99.8%，满意率92.2%，今年无超期办件；三是规范回复内容；四是***回复办件；五是畅通维权程序；六是交流回复经验。同时通过在全局推广市征稽处“我为单位形象增光彩”形象建设活动，促进了作风转变。
2、以实施流程再造为切入点，方便群众办事。一是进一步精简项目，优化流程，将行政许可项目精简为6项、非行政许可项目23项；二是开通市人社局门户网站，与省厅一道在全省率先开通12333电话咨询服务系统。三是在市城区开通了农行代核代征社保费；四是将社会保险公共业务（征收业务）全部集中在大厅办理，在经办服务大厅入口处设置指示牌，悬挂主要业务流程图等，极大地方便了办事群众。
3、以创造性地落实各项人社业务政策为切入点，让群众得实惠。一是主要指标提前完成。如1至7月，全市城镇新增就业6.6万人，失业人员就业2.35万人等；二是民生工作成效显著。志能激发关爱活动实现县市区全覆盖，中央《深入开展创先争优活动简报》、《半月谈》、《人民日报》专题介绍；三是人才服务扎实推进；四是人事管理进展顺利；五是用工监管持续强化。六是基础建设有效加强，如大额医疗保险系统、医疗保险二次补偿、就业证管理及就业信息监测系统进一步完善，县市区农行代核代征等业务系统上线运行建设加快，全市累计发行社会保障卡57.78万张等。
(局纪检监察室 何金远供稿)
